构建政府公关传媒的前台话语体系

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  山西卫视旅游类竞技节目《人说山西好风光》因设置了由政府官员推介本地旅游项目的环节而成为现象级话题,引发了各种媒体,包括社交媒体的热议。本文以前三期有政府官员出镜的节目内容为研究基础,从政府公关传媒的话语体系角度出发,结合欧文·戈夫曼关于印象管理的台前外部装置与个人门面理论,提出基于大众传媒的,构建政府公关语言体系的策略与方法。
  美国社会学家欧文·戈夫曼曾说,“就那些跃居于行政机构上层的人物而言,他们在多大程度上表现出与生而俱之的阶级地位不同的‘语气’或‘色调’,这确是非常微妙和困难的问题。”1在中国,政府公务人员选拔制度并没有设置应对、使用和管理传媒方面的考核要求,因此,当面对日益频繁的传媒采访报道工作时,他们采用的仍然是政务话语方式,很容易因为沟通不畅引发与传媒、民众的紧张甚至对立情绪,不利于现代、公开、透明、民主的政治文明制度建立。
  2016年5月27日,山西卫视旅游类竞技节目《人说山西好风光》开播,创新性地开辟了政府公关,尤其是政府公关传媒的新型模式。正是在这个节目中,山西的政府人员有意识地在常用的政务与公文话语模式之外,根据电视媒体的传播规律,建构起较为独特的“前台话语体系”,既区别于政务话语体系内的“电视问政”模式,也区别于娱乐为卖点的明星或素人电视真人秀模式,值得从政府公关角度开展深入研究。
  一、政府公关与政府公关传媒的概念解析
  政府公关指的是以政府为主体的传播管理行为,其目的在于通过公关手段,设计和保持一种良好的公众关系。现代社会中,因信息技术飞速发展与社交媒体的广泛应用,在社会成员中,传媒构建的“拟态环境”的影响力远高于真实社会现状的影响力,加之民主制度、信息公开、渠道多元等客观因素,政府如何处理与传媒的关系就变得尤为重要,进而形成了政府公关领域中独特的一种类型:政府公关传媒。
  所谓政府公关传媒,即政府作为公关主体,以传媒,尤其是大众传媒为对象所开展的公关工作,目的在于获得传媒的认同与支持,从而在公共事务、公共信息、公共传播、公共舆论中获得民众支持,提高自己的公信力、权威性,是政府公关最重要的工作内容之一。2
  长期以来,在我国,大众传媒一直被当成传播政务信息、开展社会管理的渠道与工具,政府仅将其作为信息平台与传播通路,而且不改变信息传播的话语模式,仍以公文、报告、会议、讲话等政务语言开展资讯宣告与社会管理。这种忽视传媒固有传播规律、漠视大众传媒受众的方式显然难以实现有效传播,从而导致政府话语权和受众注意力的双重流失。
  《人说山西好风光》一经推出就实现了观众的主动回流,不仅获得了中国新闻网、财经网、新京报等传统媒体的高度认同,而且获得了众多社交媒体几乎一边倒的好评,是改变政府公关传媒固有模式的一次有效尝试。此节目的创新之处在于政府官员有意识地考察并尊重了电视观众的接受兴趣与喜好,舍弃了原先刻板无效的政务话语模式,将政府想要达到的品牌塑造任务与电视节目的政府官员演讲环节有机结合,用欧文?戈夫曼的戏剧理论来说,就是构建起了一套独特的“前台话语体系”。
  二、政府公关传媒的前台模式标准
  戈夫曼将前台定义为:在个体表演中,能够以一种普遍的、固定的方式对观察者进行情景定义的部分,是个体在其表演中有意或无意使用的标准的表演装置。3在此基础上,他将前台标准设置为两部分,即外部装置与个人门面。
  政府公关是一个典型的“前台模式”。经过长期、多次、专业的“后台”准备工作,政府会按照前台标准设置的要求完成外部装置与个人门面的准备工作,为进入有固定规则的“前台”做充分演练。
  《人说山西好风光》节目的策划与推动者是作为公关主体的山西省政府,公关对象是山西旅游卫视这一电视媒体。从策划之初,政府就深度介入,注重政府公关的有效传播和良性沟通:“今年初,山西省政府决定,进行第二届省旅游发展大会主办城市评选,各市市委书记、市长或分管旅游工作的副市长需要在山西卫视的《人说山西好风光》节目中现场推介,比赛结果由大众评选决定。”4
  1.前台外部装置
  戈夫曼认为,前台外部装置包括舞台设备、舞台装饰、舞台布局以及其他背景道具,目的是为人们的表演提供了一种必不可少的空间、舞台背景和舞台道具,一般来说离开这種外部装置,其表演就随之结束。5
  在《人说山西好风光》有政府官员参加的前三期节目中,与节目流程相匹配,在舞台与场下都安排了相应的设备、装饰、布局、背景及道具。
  其一,舞台的外部装置。
  《人说山西好风光》采用了“电视真人秀”的固有范式,只是将参与者换成了政府官员和城市形象代言人,《城市印象》与《城市好风光》两个板块承载的就是他们的演讲与表演任务,舞台布局也由此设置成两个部分,一是演讲者与表演者所在的舞台,二是辅助表演的大屏幕,话语符号与声、光、电、画等流媒体符号相辅相成,完成抽象信息与具象信息的传播。
  在设备与道具方面,节目组并未设置用以提示演讲内容“字幕板”,其目的就是为了避免政务话语:“双方达成的共识是——演讲的内容一定不要变成政府工作报告。”6对于政府官员而言,要在“前台”取得成功,必须在“后台”熟悉节目流程与评分标准,熟悉主持人、点评嘉宾和投票观众的喜好与立场,熟悉相对封闭、固定的,由背景、道具、灯光等组成的表演前台,掌握在“前台演讲”的时间长度和演讲节奏,更重要的是,政府官员要在极短时间内改变原有政务话语的表达模式,克服自己的心理障碍与紧张情绪,因为他们要走上的不是政务体系的会场,而是电视台演播室的舞台:“在比赛中,‘打头阵’的书记、市长们都很紧张。别看这些领导经常上电视,经常开会发言,但真正站到镜头前演讲,不少人还是头一次。”7
  为取得良好的传播效果,各地的政府官员采用不同方式提高舞台的表现力,甚至使用了特殊的道具,比如临汾市副市长把舞台上的大屏幕当成TED式演讲(技术、娱乐、设计的英文缩写,即technology、entertainment、design)的资料展示工具,让嘉宾戴上VR头盔(虚拟现实,的英文缩写Virtual Reality)体验身临其境到临汾旅游的现场感,增强其演讲的感染力与个性化,实现了“道具”的独特功用。   其二,场下的外部装置。
  在《人说山西好风光》的前台,不仅包括政府官员演讲的舞台,也包括由点评嘉宾、媒体评审团和现场观众构成的“场下”。
  在外部装置中,点评嘉宾席被设置在舞台对面正中位,分设四席,即“印象系列”著名導演王潮歌(后更换为作家雪小禅)、“百科全书”式社会评论员梁宏达、中国第一律所盈科环球控股创始人梅向荣、携程网副总裁李阿红。他们的任务就是在嘉宾席上,认真观察舞台上的演讲与展示,用专业视野点评参赛者的表现效果,直接影响现场观众与媒体评审团的打分情况,最终直接决定参赛者的胜负。区别于娱乐型真人秀节目为拉动收视率而采用的“毒舌”点评,此节目的点评还是有所节制,“领导们确实还是会关注自己的分数,因为是领导,有一个面子问题。”8但值得肯定的是,在点评环节,嘉宾们还是发挥了专业水平,能够切中问题要害,对于政府品牌形象而言,能够直面批评已经是一个极大的进步了。
  节目设置了100个观众席位,运用投票器以一人一票一分的方式,表达现场观众对于参赛者的感受,成为民主元素的典型代表。最终投票结果会显示在舞台上的大屏幕上,舞台与场下形成呼应。
  另外,节目还设置了30家媒体评审席位,并在席位旁边设置了红灯笼,以亮灯方式表示对参赛者的支持,每盏灯计10分,结果也会加到参赛队的总分值中。节目邀约的媒体基本上可以分为三类:媒体类(大部分是新媒体)14家、旅游类12家、政府及研究机构类4家,媒体类所占比例最高,政府公关传媒的力度可见一斑。
  2.前台个人门面
  戈夫曼认为,个人门面指表演设施中使我们能直接与表演者产生认同的其他成份,包括官职或地位的标志,衣着、性别、年龄、种族特征,身材及相貌,姿势,谈吐方式,面部表情,举止等,有一部分是相对固定的,但另一部分如面部表情则是不稳定的,或者是过渡性的。9
  就参加演讲环节的政府官员角度来说,我们可以将其与个人门面相关的元素大致归并为外表与举止两部分。
  其一,外表部分。
  外表指那些可以随时告诉我们表演者处于什么社会地位的刺激,还可以告诉我们个体在当时处于什么样的礼仪状况。10其主要包括相对固定的官职或地位的标志、衣着、性别、年龄、种族特征、身材及相貌等。
  就中国本身的官场特色而言,越是重视,出场的官员职位越高,此次节目出镜者的官职,可以部分显示出参赛城市对于此次比赛的重视程度。简要统计后,我们可以看出,副市长级别的有3位:阳泉(任衍钢)、临汾(王振宇)、太原(魏民);市长级别的有5人:朔州(李海渊)、吕梁(王立伟)、晋中(胡玉亭)、忻州(郑连生)、晋城(刘润民);市委书记级别的有3人:长治(席小军)、大同(张吉福)、运城(王宇燕)。
  着装方面,绝大多数官员都以正装出场,西装、领带、套装、衬衫、中山装等成为基本配置,充分体现出“前台”的正式性与对此次竞赛的重视,也是节目导演“建议穿正装”的贯彻执行。唯一例外、并取得舆论高度认可的是大同市长张吉福,他穿的是是胸前印有“大同”的蓝色POLO衫,在所有参赛者中显示出独特性,很容易被关注和记取,据称他临时变装是因为上场前看到团队中有人穿POLO衫后临时决定的,的确是一种政府公关的“巧智”。
  性别方面,此次出镜官员中10人为男性,只有1位女性领导——运城市委书记王宇燕,在强调异常感的电视传播规律中,她也帮助自己所在的城市赢得了更多的关注与呈现。
  年龄方面,大多数政府官员均在40至60岁之间,年轻官员发挥了自己的“先锋时尚”的演讲优势,比如43岁的临汾市副市长以TED风格来推介《中国根、黄河魂》;相对年长的官员则可以通过反差方式获得认可,比如58岁的阳泉副市长任衍钢用朗诵腔演讲,用带有“山西味儿”的英语来做推介,引发了观众“萌萌哒、不容易”的观感,可见他们在个人门面诸要素使用上都显示了较为高超的策划能力。
  种族特征、身材与相貌在这个“看脸”的时代影响力越来越大,民主选举国家中竞选者通过整容、染发、健身、塑型等方式来提升自己的“颜值”已经不是什么新鲜事了。《人说山西好风光》中外表部分的相关元素有所展现,有效吸引了观众注意力。
  其二,举止部分:
  戈夫曼称,举止可以指随时能告诉我们表演者期望在即将到来的情境中扮演什么样的互动角色的刺激。11与相对稳定的外表部分相比,主要包括相对不稳定的姿势、谈吐方式、面部表情、行为方式等。
  在前三期的节目中,这11位出镜的官员表现出各自的风格,其中有的官员在姿势、谈吐、表情、行为方面比较僵硬,仍带有较强的政务话语色彩,由于未经过专业长期的传媒表演方面的训练,难免会出现镜头缺失感、手势夸张或刻意、站姿僵化刻板、面部表情单一、地方口音浓重等问题。
  但值得肯定的是,即使如此,现场嘉宾点评、观众评分、媒体评审分值都比较宽容,网上反馈的信息也以正面评价为主,认为政府官员可以采用区别于政务话语的方式,适应传媒规律,在节目设置的“前台”开始有效传播,的确是一个巨大的进步。
  三、政府公关传媒的前台话语体系
  由于长期忽视媒体传播规律,政府公关采用的仍是政务话语体系,民众对于政府、政务人员的了解大多来自于经过剪辑编辑后的报道,难以形成直观化的解读,更谈不上政府品牌形象的正向塑造了。《人说山西好风光》的成功之处,恰恰在于它抛弃了政府宣传惯用的“官方介绍”,政府官员主动参与真人秀,接受大家的批评建议,对于提升政府公关形象是非常有帮助的。其中,区别于娱乐真人秀话语体系与政务话语体系的“前台话语体系”成为需要我们进行研究的重点,其主要包含以下的内容与步骤。
  1.确定前台话语体系的传播目标
  《人说山西好风光》作为一次非常成功的政府公关传媒案例,源于政府在节目策划之初就深度介入,确立了非常明确的公关目标,即打造良好的山西政府形象:“山西正试图以节目为突破口,借力旅游发展,撕去‘塌方式腐败’和经济‘断崖式下滑’的标签”。12   在前台话语体系建构之初,目标明确是首要任务,之后一系列的设计与训练,都是建立在此基础上的。
  2.设计恰当的前台外部装置。
  前臺外部装置是前台话语体系开展“表演”的空间保障,政府在开展公关工作时,一定要确保前台外部装置能最好地实现其策划目标,即要围绕政府公关目标开展装置设计。
  《人说山西好风光》在外部装置设计时,在尊重知识产权的前提下,借鉴或模仿了其他真人秀节目的前台外部装置创意,并请节目研发人员打造出具有特殊要求的舞台装置、灯光、背景、道具等,甚至主持人、嘉宾、观众、媒体评审团的选择也需要多次论证,最终取得良好的传播效果。
  当然,需要特别指出的一点是,政府要拓展思路,前台外部装置并非局限于“舞台”,根据具体事由,“前台”还可以置换成有媒体在场的现实场景,尤其在危机公关中,政府官员如能出现在危机发生现场这一“前台”,或新闻发布会等具有权威性的场地,政府官员出场开展经过“后台准备与演练”后的“前台表演”,可以有效化解危机。
  3.设计独具风格的个人门面
  政府公关中官员的个人门面与其他行业不同,更注重其权威、亲民、公信与保障感,因此就不能一味地追求“上镜”,而是要根据具体前台装置与公关目标设计“出镜者”独具风格的个人门面,包括相对稳定的元素与临场应变的元素,以应对民众关注的其在不同场景中需要的民众关心的“点”。
  4.确定长期有效的后台训练
  当代西方高级政府官员都有一个幕后公关团队在为其服务,包括个人门面方面的着装顾问、化妆师、媒介顾问、演讲稿写作班子、演讲论辩训练师等。他们除了负责为政府官员提供必要的咨询外,更多的其实是站在传媒角度,考虑到受众的需求与兴趣点,包括在话语表达中更多采用故事式而非观点式等趋势。因此,前台话语体系的建构是需要有长期的后台训练作支撑的,包括日常的行为举止、话语表达、身体语言及妆容着装等全方位的培训。
  参考文献:
  1. H.E.戴尔著《大不列颠的高层行政机构》,牛津大学出版社1941年版,第50页。转引自【美】欧文·戈夫曼著《日常生活中的自我表演》,徐江敏译、李姚军校,云南人民出版社1988年版,第7页。
  2. 段弘著《传媒公关与公关传媒:媒介公关学教程》,四川大学出版社2014年版,第318页。
  3. 【美】欧文·戈夫曼著《日常生活中的自我表演》,徐江敏译、李姚军校,云南人民出版社1988年版,第5页。
  4. 《山西书记、市长突然成了网红》,《北京青年报》2016年6月6日A15版。
  5. 【美】欧文·戈夫曼著《日常生活中的自我表演》,徐江敏译、李姚军校,云南人民出版社1988年版,第6页。
  6. 《<人说山西好风光>开书记市长电视真人秀先河》,《山西农民报》2016年6月7日第2版。
  7. 《山西书记、市长突然成了网红》,《北京青年报》2016年6月6日A15版。
  8. 《11晋官登台“真人秀”力图重塑山西形象》,《新京报》2016年6月6日第A19版。
  9. 【美】欧文·戈夫曼著《日常生活中的自我表演》,徐江敏译、李姚军校,云南人民出版社1988年版,第7页。
  10. 【美】欧文·戈夫曼著《日常生活中的自我表演》,徐江敏译、李姚军校,云南人民出版社1988年版,第8页。
  11.【美】欧文·戈夫曼著《日常生活中的自我表演》,徐江敏译、李姚军校,云南人民出版社1988年版,第8页。
  12.《11晋官登台“真人秀”力图重塑山西形象》,《新京报》2016年6月6日第A19版。
  13.http://baike.baidu.com

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