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“循证”被看作21世纪以来政策研究最流行的关键词之一。公共卫生作为公共产品由政府供给，因此公共卫生政策的制定必须有据可依，最大限度地降低政策制定者的主观随意性。文章从全球健康发展和孕妇健康政策危机为背景展开，通过对研究卫生政策制定者所受到的因素分析，探讨不同形式的证据对于政策制定的作用，对于发展中国家在政策研究上缺乏使用证据的循证决策研究无疑有借鉴价值。