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党在农村的基本政策,核心是土地承包政策.对于拥有3000多万亩耕地、155.4万人口、72万职工的黑龙江垦区,落实好土地承包政策,解决好职工增收与企业增效的矛盾关系,将直接影响到垦区农业的未来发展方向以及广大职工迈向小康社会的前进步伐.针对当前出现的新情况、新问题,一些农场广泛推行了"两田制"的土地承包政策.笔者经过调研,就"两田制"的相关问题谈点看法.