【摘 要】
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当前监察实践中出现监察调查提前介入适用率过高、介入随意等现象,但监察调查有其正当性,从职能分立与政务连带理论角度看,体现了监察机关与监察机关相互协作、彼此依存的关
【基金项目】
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陕西省社科界2020年度重大理论与现实问题研究项目“新时代常态化扫黑除恶长效机制研究”(20FX-54),陕西省“三秦学者”支持计划“西北政法大学基层社会法律治理研究团队”资助项目。
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当前监察实践中出现监察调查提前介入适用率过高、介入随意等现象,但监察调查有其正当性,从职能分立与政务连带理论角度看,体现了监察机关与监察机关相互协作、彼此依存的关系;从“成本—收益分析”权衡理论角度看,提前介入具有经济性上的正当性;从人权保障理念看,监察调查提前介入体现了人权保护的目的性。正当性且难纾实践之困,通过实证方法,发现监察调查提前介入在实践中存在实体筛选标准模糊、程序设计还待优化、被调查人权利保障不足等问题,须对其进行合乎监察规律的体系性完善:首先在监察法规制定权下优化监察调查提前介入运行的规则
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