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在城市应急能力评估体系的基础上，分析了类、属性以及特征的关系，明确了属性在其中的重要性，建立了以改进的层次分析法为基础城市应急能力评估指标体系权重计算方法，指出权重与核心项之间的关系，确定以第75百分位数作为城市应急能力评估体系属性核心项判定标准，经过专家计算，确定了20项城市应激能力评估体系属性的核心项，为顺利开展城市应急能力评估奠定了基础。