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当前，我国农业和农村经济发展进入到一个新阶段。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的情况下，要实现新时期农民增收的根本目标，就必须牢固树立科学的发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，摆脱单就农业抓农业、单就农村抓农村的传统思路和做法，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一