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摘 要： 高校二级学院如何以党中央创建学习型党组织的要求为契机，创新党委理论学习中心组的学习模式，为推动高校及二级学院科学发展提供理论支撑和实证依据，值得深入探讨。本文论述了学习型党组织的内涵、以中心组为载体推进学习型党组织建设的依据、当前高校二级学院中心组学习存在的问题和建议措施。
关键词： 学习型党组织 党委中心组 高校二级学院
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。高校二级学院如何以党中央创建学习型党组织的要求为契机，创新党委理论学习中心组的学习模式，打造学习型党组织，推进学校、二级学院各项工作又好又快发展，值得深入探讨。
一、学习型党组织的内涵
学习型党组织是一种组织发展模式，以创新学习方式为动力，以全面提高党员干部的能力素质为重点，以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为根本的党组织发展模式。它的特征是兼顾学习型组织和党组织两方面的属性，既有学习型组织的特点，又体现党组织的本质特征；既遵循学习型组织的基本要求，又发挥党组织的自身优势。［1］它的核心元素是学习，更加强调要把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党组织活动的重要内容，作为党员干部的重要标志，要求每个党员干部都要学习，把学习制度化、规范化、常态化，通过提高学习力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、以中心组学习为载体推进学习型党组织建设的依据
2010年中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》在创新建设学习型党组织的方法中明确提出，要加强和改进党委（党组）中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。党委中心组学习是高校党组织提高政治理论水平、做好各项工作的重要平台，在大力推进学习型党组织建设中具有不可替代的重要作用。
一方面，党委中心组学习为推进学习型党组织建设提供了思想理论支持。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了建设学习型党组织这一重大战略任务。中央《关于推进学习型党组织建设的意见》做出了全面部署，明确要求各级党组织和广大党员干部切实增强学习的紧迫感和自觉性，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，努力学习掌握和实践运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
另一方面，建设学习型党组织，为推进党委中心组学习提供了良好的社会环境、舆论氛围和外部条件。建设学习型党组织，倡导全员学习、终身学习，学习工作化、工作学习化等新理念，同时高度重视宣传舆论工作，充分发挥各级各类媒体的作用，深入宣传关于推进学习型党组织建设的重要精神和决策部署，宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传各级党组织在建设学习型党组织过程中的具体举措、进展情况、典型经验和主要成效，推动形成建设学习型党组织的舆论氛围，营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境，营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围。党委中心组学习置身于这样良好的学习氛围环境下，与各种形式的党组织学习活动相配合、相呼应，共促进、同发展，学习会更深入，成果会更丰硕。
三、高校二级学院中心组学习的现状
（一）学习保障制度不完善，流于形式。
部分二级学院对于中心组和学习型党组织的内在机理和实现机制认识不够充分，重视度不高，导致中心组领导体制及责任制的缺失。同时，二级学院中心组的相关经费保障制度、学习情况通报制度、学习考核制度等制度也有待进一步完善。学习保障制度的缺失与不完善，使得二级学院中心组的学习大多只停留在表层或流于形式，不能很好地发挥二级学院中心组和学习型党组织的作用。
（二）学习形式单一，学习内容单调。
一方面，部分二级学院开展中心组学习在形式上缺乏创新，以阅书籍、读报纸、学文件为主，长期下来，中心组成员参与学习的热情便显著降低，学习效果自然不高。另一方面，一些中心组的学习方式基本上以自学为主，心得交流会、专家咨询会、实地调研等比较少，学习基本上处于自成体系、自我封闭的状态。再者，二级学院中心组理论学习没有资源优势，缺乏优秀的理论辅导教师队伍。
（三）学习停留在理论层面，与具体实践结合不够。
学习的针对性不强，缺乏用理论学习指导具体工作的实际意义。由于谈理论与议工作脱节，导致部分中心组成员学习热情不高，学习动力不足，学习效果不好。
四、以中心组学习为载体推进学习型党组织构建的建议措施
（一）学校层面。
一是以强化二级学院中心组学习制度作为保证。衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一条标准，就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。学校党委中心组作为党的最新理论的研读者和传播者，理应在新时期构建高校学习型党组织中有所作为。因此，学校党委中心组要把长效机制建设作为建设学习型党组织的重要保障。在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，进一步健全学习的管理制度、考核评价制度和建设学习型党组织工作责任制，做到用制度管学习、促学习，形成学校中心组统一领导，各二级学院中心组积极参与的领导体制和工作机制。
二是应加强各二级学院中心组学习的联系与交流，督促并保障各二级学院中心组学习的顺利开展。加大对二级学院中心组学习的投入，加强学习硬件及软件的建设，提供必要的设施设备等保障，积极为二级学院中心组成员学习教育创造良好条件，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个二级学院中心组、每个中心组成员。根据二级学院中心组不同类别、不同岗位党员干部等特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。经常了解各二级学院中心组的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导；定期对各二级学院中心组的学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求；定期组织各二级学院中心组开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。要坚持求真务实，力戒形式主义。
（二）学院层面。
1.完善中心组自身的学习考核制度。
每年年初，中心组应根据中央、省、学校中心组的部署和要求，结合学院的工作实际，制定中心组年度学习计划，作为本年度的学习指导。中心组成员要根据学习计划安排好个人的学习内容和学习进度。年度学习计划应根据学习的新情况、新变化，适时进行补充和调整。年度学习计划和每次集中学习情况要及时上报学校党委中心组。
2.“请进来与”与“走出去”相结合［3］。
“请进来”，就是按照前沿性、前瞻性、导向性、创新性的要求，特别是针对当前高校师生普遍关心的热点问题、重大理论问题和学院中心组成员比较疑惑的问题，邀请国内外知名专家、学者，来学院为中心组成员作辅导报告，以帮助中心组成员解决理论学习上的疑惑，深入理解有关学习内容。譬如，结合十七届五中全会精神和中央关于推进学习型党组织建设的意见精神，中心组可邀请省委党校或者相关政府理论研究专家来学院做专题辅导报告，以帮助中心组成员更加准确和全面地把握中央精神。“走出去”，就是组织中心组成员结合工作实际进行调研，让成员们带着问题在实践中去寻找答案。譬如，学院中心组成员通过深入机关、企业、部队、农村。这种方式，既可以将理论知识运用于具体的社会实践，又可以在实践中发现中心组的不足。
3.传统学习载体与新兴学习手段相结合。
目前二级中心组学习的载体比较单一，基本上是以书籍、文件、报纸为主要载体。我通过调查发现，大多数中心组成员认为这种学习模式比较枯燥、呆板，长期下来容易失去学习的热情，学习效果自然不好。由此可见，寻找新的学习载体和学习手段已显得十分迫切。目前众多专家认为，网络、音像资料、视频等多媒体技术手段都可以广泛运用于中心组的学习中。应充分发挥网络优势，不断完善中心组学习网上平台，使之成为中心组学习的新手段、新途径、好帮手。网站平台应该关注最新的理论学习动态，关注马克思主义中国化的最新理论成果。此外，还应将中心组学习与学院教职工形势政策教育、学生未来就业指导等工作紧密联系在一起。所以，网站平台应结合高校的办学的实际，向中心组成员提供学习所需的各类资料，包括党建、管理、高等教育、励志、历史、哲学等方面的书籍、文章、图片、视频，努力将网上平台打造成“提升中心组学习水平、解决师生实际困难、促进学院改革与发展”的特色平台。
4.理论学习与解决实际问题相结合。
在二级学院中心组中，理论学习是基础，解决实际问题是关键。理论学习要贴近学院工作实际，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实党的教育方针、建设和谐学院的能力结合起来，努力做到学以致用、用以促学，把理论学习的成果转变成推动学院发展的强大精神动力，从而真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。这种新型学习模式的操作要点是理论学习——孕育思路——形成决策。譬如，在学习到十七届四中全会精神关于高校教育体制改革与创新时，中心组可以结合学院具体发展实际，研究如何进一步加强产学研联合办学，如何深化教育体制、机制创新等问题，其理论成果完全可以为学校和学院今后发展与改革提供坚强的理论基础和智力支撑。
5.加强校内各二级学院中心组之间的合作。
目前二级学院中心组的学习基本处在一种自我封闭、“各自为政”的状态，各二级学院中心组学习基本没有相应的交流与合作。这种学习模式严重制约着中心组学习往深层次的发展。一方面，各二级学院中心组之间的优势学习资源得不到有效的整合，造成优势得不到互补。另一方面，各二级学院缺乏有效的交流与监督，使得中心组学习经验得不到推广，缺点得不到改正，工作缺乏监督，往往流于形式。因此，各二级学院中心组在学校党委理论学习中心组的牵头下，应努力整合各自学习研究的优势资源，做到学习上有交流、工作上有监督，实现优势互补、相互学习、相互促进。
6.加强不同高校二级学院中心组之间的合作。
目前，部分国内高校特别是国内部分综合性大学的党委理论学习中心组在探索中心组学习模式过程中积累了丰富的实践经验，这对于二级学院中心组学习的开展具有很大的借鉴意义。因此，我认为，二级学院中心组可尝试通过学校党委理论学习中心组或者上一级党委政府架起的桥梁与其它高校二级学院党委理论学习中心组进行合作与交流。
7.加强与实习、就业基地的合作。
与学院有合作关系的实习企业和基地，在解决学生实习就业、促进学院实验研究成果转化为实际生产力等方面发挥着重要作用；而学院的人才、实验优势在提升相关企业的自主创新能力、加快企业结构调整等方面同样功不可没。二级学院中心组可以以此为契机，加强与实习企业的合作，共同推进“以企业为主体、市场为导向、产学研结合”的新机制和新模式的建立。
8.与扶贫开发工作有机结合起来。
以中心组学习为平台，把扶贫工作和党建工作有机结合起来。坚持一手抓扶贫，一手抓党建，共同谋划、共同部署、共同推进，以扶贫工作带动党建工作，以党建工作促进扶贫工作。扎扎实实地推进对口帮扶村党员队伍建设，激发村党员的参与热情，发挥党员先锋模范作用。提高自身和对口帮扶村的党建水平。
总而言之，构建学习型党组织是进一步推动高校党建工作的必然要求，应以党中央创建学习型党组织的要求为契机，创新二级学院党委理论学习中心组的学习模式，不断探索学习的新形式、新载体、新途径，创造性地提高中心组学习的质量，打造学习型党组织，更好地发挥二级学院党委的战斗堡垒作用，为高校各项工作服务。
参考文献：
［1］李群山.创建学习型党组织的阻碍因素分析与对策研究［J］.华北电力大学学报:社会科学版，2008，（6）:76-79.
［2］陆振生，吴长华.关于加强党委中心组理论学习的思考——兼论金陵科技学院的探索和实践［J］.金陵科技学院学报（社会科学版），2005，（4）:1-4，26.
［3］尹鑫，韦冬雪，周超.新时期党委中心组学习有效途径与方法——对广西部分基层党委中心组学习情况的调研与思考［J］.广西师范大学学报:哲学社会科学版，2008，（6）:109-112.
广州中医药大学2010年党建研究课题立项资助项目：《以二级学院党委理论学习中心组为载体构建学习型党组织的探讨》。
关键词： 学习型党组织 党委中心组 高校二级学院
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。高校二级学院如何以党中央创建学习型党组织的要求为契机，创新党委理论学习中心组的学习模式，打造学习型党组织，推进学校、二级学院各项工作又好又快发展，值得深入探讨。
一、学习型党组织的内涵
学习型党组织是一种组织发展模式，以创新学习方式为动力，以全面提高党员干部的能力素质为重点，以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为根本的党组织发展模式。它的特征是兼顾学习型组织和党组织两方面的属性，既有学习型组织的特点，又体现党组织的本质特征；既遵循学习型组织的基本要求，又发挥党组织的自身优势。［1］它的核心元素是学习，更加强调要把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党组织活动的重要内容，作为党员干部的重要标志，要求每个党员干部都要学习，把学习制度化、规范化、常态化，通过提高学习力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、以中心组学习为载体推进学习型党组织建设的依据
2010年中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》在创新建设学习型党组织的方法中明确提出，要加强和改进党委（党组）中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。党委中心组学习是高校党组织提高政治理论水平、做好各项工作的重要平台，在大力推进学习型党组织建设中具有不可替代的重要作用。
一方面，党委中心组学习为推进学习型党组织建设提供了思想理论支持。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了建设学习型党组织这一重大战略任务。中央《关于推进学习型党组织建设的意见》做出了全面部署，明确要求各级党组织和广大党员干部切实增强学习的紧迫感和自觉性，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，努力学习掌握和实践运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
另一方面，建设学习型党组织，为推进党委中心组学习提供了良好的社会环境、舆论氛围和外部条件。建设学习型党组织，倡导全员学习、终身学习，学习工作化、工作学习化等新理念，同时高度重视宣传舆论工作，充分发挥各级各类媒体的作用，深入宣传关于推进学习型党组织建设的重要精神和决策部署，宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传各级党组织在建设学习型党组织过程中的具体举措、进展情况、典型经验和主要成效，推动形成建设学习型党组织的舆论氛围，营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境，营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围。党委中心组学习置身于这样良好的学习氛围环境下，与各种形式的党组织学习活动相配合、相呼应，共促进、同发展，学习会更深入，成果会更丰硕。
三、高校二级学院中心组学习的现状
（一）学习保障制度不完善，流于形式。
部分二级学院对于中心组和学习型党组织的内在机理和实现机制认识不够充分，重视度不高，导致中心组领导体制及责任制的缺失。同时，二级学院中心组的相关经费保障制度、学习情况通报制度、学习考核制度等制度也有待进一步完善。学习保障制度的缺失与不完善，使得二级学院中心组的学习大多只停留在表层或流于形式，不能很好地发挥二级学院中心组和学习型党组织的作用。
（二）学习形式单一，学习内容单调。
一方面，部分二级学院开展中心组学习在形式上缺乏创新，以阅书籍、读报纸、学文件为主，长期下来，中心组成员参与学习的热情便显著降低，学习效果自然不高。另一方面，一些中心组的学习方式基本上以自学为主，心得交流会、专家咨询会、实地调研等比较少，学习基本上处于自成体系、自我封闭的状态。再者，二级学院中心组理论学习没有资源优势，缺乏优秀的理论辅导教师队伍。
（三）学习停留在理论层面，与具体实践结合不够。
学习的针对性不强，缺乏用理论学习指导具体工作的实际意义。由于谈理论与议工作脱节，导致部分中心组成员学习热情不高，学习动力不足，学习效果不好。
四、以中心组学习为载体推进学习型党组织构建的建议措施
（一）学校层面。
一是以强化二级学院中心组学习制度作为保证。衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一条标准，就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。学校党委中心组作为党的最新理论的研读者和传播者，理应在新时期构建高校学习型党组织中有所作为。因此，学校党委中心组要把长效机制建设作为建设学习型党组织的重要保障。在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，进一步健全学习的管理制度、考核评价制度和建设学习型党组织工作责任制，做到用制度管学习、促学习，形成学校中心组统一领导，各二级学院中心组积极参与的领导体制和工作机制。
二是应加强各二级学院中心组学习的联系与交流，督促并保障各二级学院中心组学习的顺利开展。加大对二级学院中心组学习的投入，加强学习硬件及软件的建设，提供必要的设施设备等保障，积极为二级学院中心组成员学习教育创造良好条件，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个二级学院中心组、每个中心组成员。根据二级学院中心组不同类别、不同岗位党员干部等特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。经常了解各二级学院中心组的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导；定期对各二级学院中心组的学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求；定期组织各二级学院中心组开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。要坚持求真务实，力戒形式主义。
（二）学院层面。
1.完善中心组自身的学习考核制度。
每年年初，中心组应根据中央、省、学校中心组的部署和要求，结合学院的工作实际，制定中心组年度学习计划，作为本年度的学习指导。中心组成员要根据学习计划安排好个人的学习内容和学习进度。年度学习计划应根据学习的新情况、新变化，适时进行补充和调整。年度学习计划和每次集中学习情况要及时上报学校党委中心组。
2.“请进来与”与“走出去”相结合［3］。
“请进来”，就是按照前沿性、前瞻性、导向性、创新性的要求，特别是针对当前高校师生普遍关心的热点问题、重大理论问题和学院中心组成员比较疑惑的问题，邀请国内外知名专家、学者，来学院为中心组成员作辅导报告，以帮助中心组成员解决理论学习上的疑惑，深入理解有关学习内容。譬如，结合十七届五中全会精神和中央关于推进学习型党组织建设的意见精神，中心组可邀请省委党校或者相关政府理论研究专家来学院做专题辅导报告，以帮助中心组成员更加准确和全面地把握中央精神。“走出去”，就是组织中心组成员结合工作实际进行调研，让成员们带着问题在实践中去寻找答案。譬如，学院中心组成员通过深入机关、企业、部队、农村。这种方式，既可以将理论知识运用于具体的社会实践，又可以在实践中发现中心组的不足。
3.传统学习载体与新兴学习手段相结合。
目前二级中心组学习的载体比较单一，基本上是以书籍、文件、报纸为主要载体。我通过调查发现，大多数中心组成员认为这种学习模式比较枯燥、呆板，长期下来容易失去学习的热情，学习效果自然不好。由此可见，寻找新的学习载体和学习手段已显得十分迫切。目前众多专家认为，网络、音像资料、视频等多媒体技术手段都可以广泛运用于中心组的学习中。应充分发挥网络优势，不断完善中心组学习网上平台，使之成为中心组学习的新手段、新途径、好帮手。网站平台应该关注最新的理论学习动态，关注马克思主义中国化的最新理论成果。此外，还应将中心组学习与学院教职工形势政策教育、学生未来就业指导等工作紧密联系在一起。所以，网站平台应结合高校的办学的实际，向中心组成员提供学习所需的各类资料，包括党建、管理、高等教育、励志、历史、哲学等方面的书籍、文章、图片、视频，努力将网上平台打造成“提升中心组学习水平、解决师生实际困难、促进学院改革与发展”的特色平台。
4.理论学习与解决实际问题相结合。
在二级学院中心组中，理论学习是基础，解决实际问题是关键。理论学习要贴近学院工作实际，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实党的教育方针、建设和谐学院的能力结合起来，努力做到学以致用、用以促学，把理论学习的成果转变成推动学院发展的强大精神动力，从而真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。这种新型学习模式的操作要点是理论学习——孕育思路——形成决策。譬如，在学习到十七届四中全会精神关于高校教育体制改革与创新时，中心组可以结合学院具体发展实际，研究如何进一步加强产学研联合办学，如何深化教育体制、机制创新等问题，其理论成果完全可以为学校和学院今后发展与改革提供坚强的理论基础和智力支撑。
5.加强校内各二级学院中心组之间的合作。
目前二级学院中心组的学习基本处在一种自我封闭、“各自为政”的状态，各二级学院中心组学习基本没有相应的交流与合作。这种学习模式严重制约着中心组学习往深层次的发展。一方面，各二级学院中心组之间的优势学习资源得不到有效的整合，造成优势得不到互补。另一方面，各二级学院缺乏有效的交流与监督，使得中心组学习经验得不到推广，缺点得不到改正，工作缺乏监督，往往流于形式。因此，各二级学院中心组在学校党委理论学习中心组的牵头下，应努力整合各自学习研究的优势资源，做到学习上有交流、工作上有监督，实现优势互补、相互学习、相互促进。
6.加强不同高校二级学院中心组之间的合作。
目前，部分国内高校特别是国内部分综合性大学的党委理论学习中心组在探索中心组学习模式过程中积累了丰富的实践经验，这对于二级学院中心组学习的开展具有很大的借鉴意义。因此，我认为，二级学院中心组可尝试通过学校党委理论学习中心组或者上一级党委政府架起的桥梁与其它高校二级学院党委理论学习中心组进行合作与交流。
7.加强与实习、就业基地的合作。
与学院有合作关系的实习企业和基地，在解决学生实习就业、促进学院实验研究成果转化为实际生产力等方面发挥着重要作用；而学院的人才、实验优势在提升相关企业的自主创新能力、加快企业结构调整等方面同样功不可没。二级学院中心组可以以此为契机，加强与实习企业的合作，共同推进“以企业为主体、市场为导向、产学研结合”的新机制和新模式的建立。
8.与扶贫开发工作有机结合起来。
以中心组学习为平台，把扶贫工作和党建工作有机结合起来。坚持一手抓扶贫，一手抓党建，共同谋划、共同部署、共同推进，以扶贫工作带动党建工作，以党建工作促进扶贫工作。扎扎实实地推进对口帮扶村党员队伍建设，激发村党员的参与热情，发挥党员先锋模范作用。提高自身和对口帮扶村的党建水平。
总而言之，构建学习型党组织是进一步推动高校党建工作的必然要求，应以党中央创建学习型党组织的要求为契机，创新二级学院党委理论学习中心组的学习模式，不断探索学习的新形式、新载体、新途径，创造性地提高中心组学习的质量，打造学习型党组织，更好地发挥二级学院党委的战斗堡垒作用，为高校各项工作服务。
参考文献：
［1］李群山.创建学习型党组织的阻碍因素分析与对策研究［J］.华北电力大学学报:社会科学版，2008，（6）:76-79.
［2］陆振生，吴长华.关于加强党委中心组理论学习的思考——兼论金陵科技学院的探索和实践［J］.金陵科技学院学报（社会科学版），2005，（4）:1-4，26.
［3］尹鑫，韦冬雪，周超.新时期党委中心组学习有效途径与方法——对广西部分基层党委中心组学习情况的调研与思考［J］.广西师范大学学报:哲学社会科学版，2008，（6）:109-112.
广州中医药大学2010年党建研究课题立项资助项目：《以二级学院党委理论学习中心组为载体构建学习型党组织的探讨》。