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航班正常是民航行业的热点议题,也是行业管理的难点.为提高航班正常水平,民航局出台了航班考核和限制政策.笔者基于综合评估模式视角,将该政策分为投入、转化、产出三阶段,对自2016年起两年的政策实施效果进行评估,发现该政策在公平性、执行力、效益等方面仍有待改善,并从政策制定和执行两个维度提出了针对性的建议.