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近几年,我国在立法方面有了很大的进步,制定了一系列旨在控权的法律规范。但在实施层面,这些法律却没有发挥出应有的控权作用。这里既有立法本身的缺陷,又有法律之外的原因。其中,政治体制、经济环境、文化传统等因素对这些法律规范的实施有很大的影响。因此,对权力的控制不仅在于法律本身的完善,更有赖于政治、经济、文化等方面的进步。