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本文对“南水北调”工程的必要性提出了质疑，认为由于该工程所提供之水成本过高，因而未必是拟议中的工程的主要受惠地区－北京、天津、河北所需要的。所谓需要只能是相对于合理的代价而言。同时，由于该地区的自然地理条件，该地区真正缺少的不是远来的“南水”，而是调蓄不均匀自然来水的手段和适量的黄河水。文章认为，以比较低廉的代价即可增加相当大的水调蓄能力，若再大力推进城乡产业的节水化，提高水的再利用率并适当利用黄河水，完全可以解除该地区水荒的威胁。