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关中大地哺育过中华古代文明,也是当今我国现代工农业的一个重要基地。改革开放以来,这里集中了全省近70％的工业和大约85％的产值与利税;欧亚大陆桥已经勾通,以西安、宝鸡为枢纽的南北铁道网正在形成;关中的发展战略对陕西乃至西北十分重要。然而,关中水资源不足,已严重制约了经济的发展。唯有早动手、谋长策,宏图才可落在实处。关中的水困扰,突出反映在以下三方面。