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蚕种是一种特殊的鲜活生物种子，它生产各环节的特殊性（《家蚕良种繁育细则》）决定了蚕种生产的计划性和管理的重要性。关于蚕种的管理，国办发[2001]44号文、《江苏省蚕种管理办法》都有明确规定，2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《中华人民共和国畜牧法》也有相关条款加以规范。作为县级蚕业主管部门，既是本行业政策法规的执行者，又是蚕种经营活动的主体，一方面要向群众宣传行业法规，又要面向蚕农，解决他们生产中的实际问题，确保茧丝绸行业持续健康地发展。