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一、问题的提出长期以来,再保险一直以其专业的客户群体和执业队伍而独立于监管之外,人们也一直认为再保险无须监管。直到二十世纪末,随着国际经济一体化的发展.尤其是金融混业和巨灾升级的影响.使得以全球化集约风险和分散风险为特色的再保险业更加容易面临全球性巨额风险的渗透和集中,以致再保险经营亏损乃至破产的事例也时有发生。而一家再保险公司的破产势必会对整个保险市场乃至金融市场和全社会带来“连锁式”的“乘数”负效应。因此,加强再保险监管现已成为国际社会的共识。