绝对化用语广告过罚失当问题研究

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2015年《广告法》修订后,对于绝对化用语广告处罚是否过罚失当引发争议.由于该类行为扰乱了市场秩序,损害了消费者和竞争者的合法权益,故应当受到法律规制.但是,关于如何确定罚款数额的问题,国家有限干预、经济公法等理论均无法清晰地予以解答.基于行政违法行为过罚相当原则的考量,建议从以下方面修改完善绝对化用语广告惩处制度:适度降低绝对化用语广告的起罚点,并增设“警告”条款;采取“销售额罚款”和“定额罚款”并存的处罚方式;统一广告监管执法中的裁量基准.
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