规则争议如何平息

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检察机关提起公益诉讼制度的确立,无疑为公益诉讼装上了起飞的翅膀.但作为一项全新的司法改革,无论是法理基础还是细节设计,仍存诸多争议难题,其中最大的焦点莫过于,检察机关在公益诉讼中既是原告,又是诉讼监督者,究竟如何合理确定其诉讼地位?有观点认为,公益诉讼和诉讼监督都是检察机关的法定职责,因而在遵循一般诉讼规律的前提下,应当赋予其不同于一般私益诉讼原告的诉讼权利和程序安排.但反对者却担忧,检察机关在公益诉讼中“一身二任”的双重角色冲突,很可能破坏诉讼平衡.因而必须厘清其主次关系,防止以保护公益为名侵犯合法私益,更须防止以法律监督为由影响公正审判.
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