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【重难点一】合理的收入分配制度与实现社会公平
1.教材解读：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。
公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
促进收入分配公平必须做到：一坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的重要制度保证。二保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。三加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，做到再分配更加注重公平。
2.典例分析：例1.（2013·天津文综思想政治·1）党的十八大明确提出，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的提出，体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则，顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增（ ）
①要大力发展社会生产力 ②要着力调整国民收入分配格局 ③是全面建成小康社会的要求 ④是促进收入分配公平的根本措施
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
分析：本题主要考查考生对实现收入分配公平及其意义等知识的理解和运用能力。实现居民收入倍增，既要做大“蛋糕”又要分好“蛋糕”，①和②正确；全面建成小康社会要求实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，③正确；大力发展生产力是促进收入分配公平的根本措施，④错误。本题答案选A。
例2.（2012·天津文综·5）图2是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是（ ）
A.扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小
B.扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障
C.扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口
D.扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成
分析：扶貧标准提高意味着政府扶持力度加大，扶贫对象数量增加意味着国家财富惠及更多人口，C正确。治理贫困成效的大小在于扶贫对象受益和生活改善的现状，A错误。图中数据针对的是“扶贫对象”，不能由此得出“人人享有基本生活保障”的结论，排除B。“分配”针对的是提供劳动的劳动者或提供资本、技术知识等生产要素的个体，而题目中提到的扶贫对象可能并没有参与劳动，但也获得了扶贫款，这不能叫“分配”，只能叫“社会福利”，排除D。本题答案选C。
例3.（2012·新课标全国文综·16）2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措（ ）
①促进了社会公平正义 ②消除了收入再分配的差距 ③有利于协调城乡统筹发展 ④减少了城市管理支出
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
分析：居住证制度取代暂住证制度后，流动人口“在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益”，这增加了城市管理支出，但这一举措促进了社会公平正义，有利于协调城乡统筹发展，④错误，①和③正确；②中“消除了”的说法与客观现实不符。本题答案选B。
【重难点二】财政收入与支出及二者的关系
1.教材解读：财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。它主要来源于税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
影响一个国家财政收入的因素主要有两个：一是经济发展水平。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。经济发展水平是影响国家财政收入的基础性因素。二是分配政策。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。
国家财政的作用主要有：是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；促进资源的合理配置；促进国民经济的平稳运行。
财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。按照具体的用途，财政支出可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
一个国家一定时期的财政收支关系可分为财政收支平衡、财政盈余、财政赤字等三种情况。财政收支平衡是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
2.典例分析：例1.（2013·北京文综·30）下表是2011年北京市部分经济指标的年度增长率。
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根据表中数据可以推出2011年北京市（ ）
A.财政收入高于财政支出，出现财政盈余
B.个人所得税收入占财政收入的比重上升
C.社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长
D.城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长
分析：本题主要考查财政与税收的知识。做好本题要求学生准确分析表格信息，并调动课本知识对相关信息进行判断。材料列举了财政收入、财政支出、社会保障和就业支出、城镇单位在岗职工平均工资及个人所得税的年度增长率。由于是增长率而不是绝对值，因此，虽然财政收入的增长率大于财政支出的增长率，但通过表格仍无法判断2011年北京市财政收入是高于财政支出还是低于财政支出，A排除。社会保障和就业支出的增长并不一定会抑制财政收入增长，只要分配政策合理，两者就是相互促进的关系，C错误。城镇单位在岗职工平均工资增长恰恰有利于个人所得税增长，D错误。个人所得税是国家财政收入的重要来源，个人所得税增长率提高说明其对财政收入的贡献率增加。本题答案选B。 例2.（2013·新课标全国文综卷II·12）财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（ ）
A.扩大社会总需求，促进经济增长 B.减轻企业的税负，改善经济结构
C.优化预算的结构，完善社会保障 D.增加社会总供给，扩大居民消费
分析：本题考查积极的财政政策的作用。财政赤字即国家当年的财政支出大于财政收入的部分。国家扩大财政支出，在市场上形成社会需求，从而促进经济增长，拉动生产，故A正确；税负的减轻不是由财政赤字造成的，排除B；C与题目无关，排除；扩大财政支出形成的是社会需求增加，D与题意不符，排除。本题答案选A。
例3.（2013·山东文综·18）2012年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（ ）
A.控物价——稳健的货币政策——严控对高耗能、高污染行业的贷款
B.稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小微型企业税收负担
C.调结构——积极的财政政策——下调金融机构一年期存贷款基准利率
D.惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新兴产业财政支持力度
分析：控制物价离不开国家的宏观调控，控制物价要实施紧缩的货币政策，A错误。实施积极的财政政策，可减轻服务业和小微型企业的税收负担，有利于稳增长，B正确。下调金融机构一年期存贷款基准利率，属于货币政策的内容，排除C。加大对战略性新兴产业财政支持力度，属于财政政策的内容，排除D。本题答案选B。
【重难点三】我国税收的性质与纳税人意识
1.教材解读：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。强制性、无偿性、固定性三个基本特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
税收的作用主要有：它是国家组织财政收入的基本形式，是国家调节经济的重要杠杆，是国家实现经济监督的重要手段。因此，有国就有税，我们每个人都直接或間接地与税收发生着联系。
在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以各种税收作为物质基础。权利和义务是统一的。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉依法纳税。不是任何一个公民都是直接的纳税人，但每个公民都应有纳税意识。
2.典例分析：例1.（2013·四川文综政治·2）S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截至2012年底，该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，其中九成企业税负减轻。2013年1月，国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是（ ）
①优化国家税种结构，拓宽财政收入来源 ②降低企业税收成本，增强企业发展能力 ③促进第三产业发展，有益经济结构调整 ④完善国家财税制度，强化财政支出约束
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
分析：试题考查“营改增”的积极效应。“营改增”的初衷就是减轻企业税负，让企业轻装上阵，通过国家的宏观调控手段（经济手段中的财税政策），有目的、有指向、有针对地对部分行业进行结构调整。本题答案选C。
例2.（2011·江苏政治·11）“十一五”期间，全国共计完成农村公路建设投资9 500亿元。2011年中央将继续加大投资力度，投资也将进一步向西部和“少边穷”地区倾斜，其中以车辆购置税安排的投资额将超过300亿元。这说明（ ）
①我国税收取之于民，用之于民 ②税收是国家组织财政收入的最普遍形式 ③国家财政支出可以促进经济社会协调发展 ④公民自觉纳税是实现社会公平的必要前提
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
分析：国家以车辆购置税安排向西部和“少边穷”地区倾斜投资，有利于实现区域协调发展，也体现了我国税收的性质是取之于民、用之于民，①和③正确。材料没有体现财政与税收的关系，②不选；效率是公平的物质前提，④错误。本题答案选B。
【重难点四】市场经济与宏观调控
1.教材解读：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。在市场经济中，市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来进行。在经济生活中，市场能够及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
市场调节不是万能的。有些物品市场调节不了，如市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题；有些物品则不能让市场调节，如枪支弹药及危险品、麻醉品等不能让市场来调节。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。这就要求国家综合运用经济手段、法律手段和行政手段进行宏观调控。
发挥市场调节的作用和加强国家的宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝对不能把它们割裂开来，甚至对立起来。
2.典例分析：例1.（2012·北京文综·35）经济波动的不同阶段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。下表中正确的选项是（ ）
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分析：本题考查市场场经济及宏观调控的手段、作用、目标等有关知识。经济衰退期，税收减少符合实际，但这时政府应实施积极的财政政策，通过减税来促进经济增长，需要培养税源而不是增加税收，A错误。经济过热时，税收增加符合实际，但这时政府应采取紧缩的财政政策，通过增税来抑制需求，B错误。经济衰退期，需求不足，物价下降，C中“物价上涨”不符合实际，错误。经济衰退期，失业增加符合实际，此时政府要减少税收以降低企业成本，增加就业；经济过热期，物价上涨符合实际，政府要提高利率来抑制投资过热，D正确。本题答案选D。 例2.（2012·新课标全国文综·13）在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是（ ）
①市场调节具有盲目性和滞后性 ②市场经济具有开放性 ③政府具有经济管理职能 ④政府是超越市场利益的中立者
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
分析：本题涉及的考点主要有市场调节的弊端和政府的主要职能。各国政府对市场经济活动进行干预是因为政府有这样的职能，而不是因为其是超越市场利益的中立者，③正确、④错误；各国政府对市场经济活动进行干预是因为市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，①正确；②与题干构不成因果关系，排除。本题答案选B。
【重难点五】建立社会信用制度与规范市场经济秩序
1.教材解读：没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源，才能使市场经济健康、有序地运行。
良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行作出具体的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
2.典例分析：例.（2011·福建文综·30）国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是（ ）
A.开展打击侵權假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
B.建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系
C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
D.加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用
分析：解答本题，要注意把握试题的设问指向：“直接体现”——限定词；“政府”——行为主体；“保护知识产权”——行为内容。A符合设问规定，应选；B虽然指向助力国家创新建设，但没有直接体现保护知识产权，不选；C指向立法、司法部门，不符合设问对“政府”这一行为主体的限定，排除；D中“发挥政府在资源配置中的基础性作用”说法错误，排除。本题答案选A。
【重难点六】又好又快 科学发展
1.教材解读：科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
要促进国民经济又好又快发展，必须贯彻落实科学发展观。做到提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；推动区域协调发展，缩小区域发展差距。
2.典例分析：例1.（2013·安徽文综·2）表1是根据国家统计局公布的数据整理而成。分析该数据可看出（ ）
表1 2004—2012年我国GDP及三大产业占GDP比重
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A.三大产业结构渐趋优化 B.农业的基础地位在逐渐减弱
C.第二产业产值有所减少 D.GDP增长必然优化产业结构
分析：本题考查学生描述和阐释事物的能力以及调动和运用知识的能力。通过表格我们可以看出，2004—2012年我国GDP处于增长趋势，其中第一、二产业占GDP的比重呈下降趋势，第三产业快速发展且占GDP的比重增长较快，这充分说明我国的产业结构趋向合理和优化。尽管农业占GDP的比重有所下降，但并不能由此得出“农业的基础地位在逐渐减弱”的结论，故B表述不科学。第二产业占GDP比重有所变化，并不意味着产值减少，C错误。产业结构的优化必然使GDP增长加快，D颠倒了二者的关系。本题答案选A。
例2.（2013·北京文综·31）继续保持我国经济又好又快发展，要求加快转变经济发展方式，推动产业结构升级。下列做法符合这一要求的是（ ）
①促进金融、通讯等服务业发展 ②加大研发投入，推进科技创新 ③增加出口补贴，扩大出口规模 ④提高存款利率，减少居民消费
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
分析：本题主要考查促进国民经济又好又快发展措施的知识。题目的关健信息是“转变经济发展方式，推动产业结构升级”。根据题干信息，联系教材可知，加大研发投入、推进科技创新，有利于加快转变经济发展方式；促进金融、通讯等服务业发展，有利于产业结构优化升级。本题答案选A。
【重难点七】提高对外开放水平与坚持独立自主、自力更生原则
1.教材解读：经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。它主要表现为生产全球化、贸易全球化和资本全球化。
经济全球化推动了生产力的发展，促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。同时，经济全球化使世界各国的经济联系在一起，导致风险全球化，使世界经济发展更加不平衡、两极分化更加严重，尤其是对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇又是挑战。我们应抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。 目前我国要提高对外开放水平，必须积极实施“走出去”战略。通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。
在实行对外开放和发展对外经济的过程中，还必须始终把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，以维护我国的经济安全。
2.典例分析：例1.（2013·天津文综思想政治·3）下图是2004—2012年我国对外贸易指标。图中数据显示（ ）
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A.产品进口优化了国内的产业结构
B.产品出口拉动了我国经济的增长
C.我国国内市场竞争的国际化趋势增强
D.我国“走出去”的步伐不断加快
分析：本题重在考查学生读图分析及运用知识的能力，正确分析进出口关系是做好本题的关键。由图表可以看出，2004—2012年间我国的进出口数额整体上呈上升趋势，这表明我国国内市场竞争的国际化趋势增强，C正确；A、B、D的说法正确，但材料均未体现。本题答案选C。
例2.（2013·江苏政治·12）贸易摩擦增多是我国成为第二大经济体和世界贸易大国的伴生现象。2012年共有21个国家针对中国发起77起贸易调查，其中仅欧盟对中国光伏产品发起的反倾销、反补贴调查，金额就高达204亿美元。为了缓解此类贸易摩擦，我国可以（ ）
A.鼓励企业海外投资设厂
B.扩大进口以平衡贸易双方的利益
C.对外国相关产业采取贸易报复措施
D.加大对出口企业的补贴和支持力度
分析：本题以贸易摩擦为背景，考查我国如何提高开放型经济水平。解答本题可以从解决贸易摩擦的原因和结果方面进行分析。鼓励企业海外投资设厂，有利于降低企业生产成本，赢得同等的市场地位，A符合题意。扩大进口会导致贸易不平衡，引起贸易摩擦，B不符合题意。对外国相关产业采取贸易报复措施，不符合贸易双方长远利益，C不符合题意。加大对出口企业的补贴和支持力度，会增加政府负担，也不符合世贸规则，D不符合题意。本题答案选A。
例3.（2013·广东文综A·24）2012年10月，某跨國公司关闭其苏州工厂，将生产线向越南、柬埔寨等劳动力成本更低的国家转移，导致该厂与我国300多家代加工企业的合同被解除。这给我们的启示是（ ）
A.经济全球化对我国的经济安全构成极大威胁
B.发达资本主义国家主导跨国公司投资的方向
C.企业应从代加工向自主创新、自创品牌转变
D.对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”
分析：材料中两个关键信息点——“劳动力成本更低”和“加工企业”，这说明单纯靠加工这种初级阶段的粗放式发展，企业难以为继，只有创新才有出路。本题答案选C。
例4.（2013·江苏政治·13）对发展中国家而言，一个完整的工业品全生命周期的全球流通路线（①→②→③）如图2所示。该图所揭示的经济现象（ ）
A.表明发达国家非法转移环境成本
B.表明发展中国家制造业水平持续提高
C.是由不合理的国际经济旧秩序引起的
D.促进了发展中国家经济增长和社会进步
分析：本题考查经济全球化的有关知识，旨在考查学生比较、分析图表的能力。解答时要全面分析图表的信息，切忌片面性。由于国际经济旧秩序的存在，经济全球化仍以发达国家为主导。本题答案选C。
例5.（2013·新课标全国文综卷Ⅰ·14）2012年3月，中国某集团公司收购了4个在美国的风电场。美国政府于9月28日以安全为由签发行政命令禁止该项目的收购。在多次申诉无效之后，该公司根据美国法律向美国联邦提起诉讼。这一案例表明（ ）
A.走出去的中国企业面临各种形式的贸易保护主义的挑战
B.向投资国司法部门提起诉讼是投资者维护自身利益的最有效手段
C.对外直接投资取代商品出口成为中国企业走出去的主要形式
D.跨国并购是企业强强联合的主要表现形式
分析：本题考点为企业走出去面临的困境及应对措施。题干提到我国企业并购美国企业受到美国政府的阻扰，这是贸易保护主义的体现。本题答案选A。S
1.教材解读：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。
公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
促进收入分配公平必须做到：一坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的重要制度保证。二保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。三加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，做到再分配更加注重公平。
2.典例分析：例1.（2013·天津文综思想政治·1）党的十八大明确提出，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的提出，体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则，顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增（ ）
①要大力发展社会生产力 ②要着力调整国民收入分配格局 ③是全面建成小康社会的要求 ④是促进收入分配公平的根本措施
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
分析：本题主要考查考生对实现收入分配公平及其意义等知识的理解和运用能力。实现居民收入倍增，既要做大“蛋糕”又要分好“蛋糕”，①和②正确；全面建成小康社会要求实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，③正确；大力发展生产力是促进收入分配公平的根本措施，④错误。本题答案选A。
例2.（2012·天津文综·5）图2是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是（ ）
A.扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小
B.扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障
C.扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口
D.扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成
分析：扶貧标准提高意味着政府扶持力度加大，扶贫对象数量增加意味着国家财富惠及更多人口，C正确。治理贫困成效的大小在于扶贫对象受益和生活改善的现状，A错误。图中数据针对的是“扶贫对象”，不能由此得出“人人享有基本生活保障”的结论，排除B。“分配”针对的是提供劳动的劳动者或提供资本、技术知识等生产要素的个体，而题目中提到的扶贫对象可能并没有参与劳动，但也获得了扶贫款，这不能叫“分配”，只能叫“社会福利”，排除D。本题答案选C。
例3.（2012·新课标全国文综·16）2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措（ ）
①促进了社会公平正义 ②消除了收入再分配的差距 ③有利于协调城乡统筹发展 ④减少了城市管理支出
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
分析：居住证制度取代暂住证制度后，流动人口“在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益”，这增加了城市管理支出，但这一举措促进了社会公平正义，有利于协调城乡统筹发展，④错误，①和③正确；②中“消除了”的说法与客观现实不符。本题答案选B。
【重难点二】财政收入与支出及二者的关系
1.教材解读：财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。它主要来源于税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
影响一个国家财政收入的因素主要有两个：一是经济发展水平。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。经济发展水平是影响国家财政收入的基础性因素。二是分配政策。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。
国家财政的作用主要有：是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；促进资源的合理配置；促进国民经济的平稳运行。
财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。按照具体的用途，财政支出可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
一个国家一定时期的财政收支关系可分为财政收支平衡、财政盈余、财政赤字等三种情况。财政收支平衡是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
2.典例分析：例1.（2013·北京文综·30）下表是2011年北京市部分经济指标的年度增长率。
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根据表中数据可以推出2011年北京市（ ）
A.财政收入高于财政支出，出现财政盈余
B.个人所得税收入占财政收入的比重上升
C.社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长
D.城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长
分析：本题主要考查财政与税收的知识。做好本题要求学生准确分析表格信息，并调动课本知识对相关信息进行判断。材料列举了财政收入、财政支出、社会保障和就业支出、城镇单位在岗职工平均工资及个人所得税的年度增长率。由于是增长率而不是绝对值，因此，虽然财政收入的增长率大于财政支出的增长率，但通过表格仍无法判断2011年北京市财政收入是高于财政支出还是低于财政支出，A排除。社会保障和就业支出的增长并不一定会抑制财政收入增长，只要分配政策合理，两者就是相互促进的关系，C错误。城镇单位在岗职工平均工资增长恰恰有利于个人所得税增长，D错误。个人所得税是国家财政收入的重要来源，个人所得税增长率提高说明其对财政收入的贡献率增加。本题答案选B。 例2.（2013·新课标全国文综卷II·12）财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（ ）
A.扩大社会总需求，促进经济增长 B.减轻企业的税负，改善经济结构
C.优化预算的结构，完善社会保障 D.增加社会总供给，扩大居民消费
分析：本题考查积极的财政政策的作用。财政赤字即国家当年的财政支出大于财政收入的部分。国家扩大财政支出，在市场上形成社会需求，从而促进经济增长，拉动生产，故A正确；税负的减轻不是由财政赤字造成的，排除B；C与题目无关，排除；扩大财政支出形成的是社会需求增加，D与题意不符，排除。本题答案选A。
例3.（2013·山东文综·18）2012年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（ ）
A.控物价——稳健的货币政策——严控对高耗能、高污染行业的贷款
B.稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小微型企业税收负担
C.调结构——积极的财政政策——下调金融机构一年期存贷款基准利率
D.惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新兴产业财政支持力度
分析：控制物价离不开国家的宏观调控，控制物价要实施紧缩的货币政策，A错误。实施积极的财政政策，可减轻服务业和小微型企业的税收负担，有利于稳增长，B正确。下调金融机构一年期存贷款基准利率，属于货币政策的内容，排除C。加大对战略性新兴产业财政支持力度，属于财政政策的内容，排除D。本题答案选B。
【重难点三】我国税收的性质与纳税人意识
1.教材解读：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。强制性、无偿性、固定性三个基本特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
税收的作用主要有：它是国家组织财政收入的基本形式，是国家调节经济的重要杠杆，是国家实现经济监督的重要手段。因此，有国就有税，我们每个人都直接或間接地与税收发生着联系。
在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以各种税收作为物质基础。权利和义务是统一的。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉依法纳税。不是任何一个公民都是直接的纳税人，但每个公民都应有纳税意识。
2.典例分析：例1.（2013·四川文综政治·2）S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截至2012年底，该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，其中九成企业税负减轻。2013年1月，国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是（ ）
①优化国家税种结构，拓宽财政收入来源 ②降低企业税收成本，增强企业发展能力 ③促进第三产业发展，有益经济结构调整 ④完善国家财税制度，强化财政支出约束
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
分析：试题考查“营改增”的积极效应。“营改增”的初衷就是减轻企业税负，让企业轻装上阵，通过国家的宏观调控手段（经济手段中的财税政策），有目的、有指向、有针对地对部分行业进行结构调整。本题答案选C。
例2.（2011·江苏政治·11）“十一五”期间，全国共计完成农村公路建设投资9 500亿元。2011年中央将继续加大投资力度，投资也将进一步向西部和“少边穷”地区倾斜，其中以车辆购置税安排的投资额将超过300亿元。这说明（ ）
①我国税收取之于民，用之于民 ②税收是国家组织财政收入的最普遍形式 ③国家财政支出可以促进经济社会协调发展 ④公民自觉纳税是实现社会公平的必要前提
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
分析：国家以车辆购置税安排向西部和“少边穷”地区倾斜投资，有利于实现区域协调发展，也体现了我国税收的性质是取之于民、用之于民，①和③正确。材料没有体现财政与税收的关系，②不选；效率是公平的物质前提，④错误。本题答案选B。
【重难点四】市场经济与宏观调控
1.教材解读：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。在市场经济中，市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来进行。在经济生活中，市场能够及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
市场调节不是万能的。有些物品市场调节不了，如市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题；有些物品则不能让市场调节，如枪支弹药及危险品、麻醉品等不能让市场来调节。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。这就要求国家综合运用经济手段、法律手段和行政手段进行宏观调控。
发挥市场调节的作用和加强国家的宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝对不能把它们割裂开来，甚至对立起来。
2.典例分析：例1.（2012·北京文综·35）经济波动的不同阶段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。下表中正确的选项是（ ）
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分析：本题考查市场场经济及宏观调控的手段、作用、目标等有关知识。经济衰退期，税收减少符合实际，但这时政府应实施积极的财政政策，通过减税来促进经济增长，需要培养税源而不是增加税收，A错误。经济过热时，税收增加符合实际，但这时政府应采取紧缩的财政政策，通过增税来抑制需求，B错误。经济衰退期，需求不足，物价下降，C中“物价上涨”不符合实际，错误。经济衰退期，失业增加符合实际，此时政府要减少税收以降低企业成本，增加就业；经济过热期，物价上涨符合实际，政府要提高利率来抑制投资过热，D正确。本题答案选D。 例2.（2012·新课标全国文综·13）在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是（ ）
①市场调节具有盲目性和滞后性 ②市场经济具有开放性 ③政府具有经济管理职能 ④政府是超越市场利益的中立者
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
分析：本题涉及的考点主要有市场调节的弊端和政府的主要职能。各国政府对市场经济活动进行干预是因为政府有这样的职能，而不是因为其是超越市场利益的中立者，③正确、④错误；各国政府对市场经济活动进行干预是因为市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，①正确；②与题干构不成因果关系，排除。本题答案选B。
【重难点五】建立社会信用制度与规范市场经济秩序
1.教材解读：没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源，才能使市场经济健康、有序地运行。
良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行作出具体的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
2.典例分析：例.（2011·福建文综·30）国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是（ ）
A.开展打击侵權假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
B.建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系
C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
D.加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用
分析：解答本题，要注意把握试题的设问指向：“直接体现”——限定词；“政府”——行为主体；“保护知识产权”——行为内容。A符合设问规定，应选；B虽然指向助力国家创新建设，但没有直接体现保护知识产权，不选；C指向立法、司法部门，不符合设问对“政府”这一行为主体的限定，排除；D中“发挥政府在资源配置中的基础性作用”说法错误，排除。本题答案选A。
【重难点六】又好又快 科学发展
1.教材解读：科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
要促进国民经济又好又快发展，必须贯彻落实科学发展观。做到提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；推动区域协调发展，缩小区域发展差距。
2.典例分析：例1.（2013·安徽文综·2）表1是根据国家统计局公布的数据整理而成。分析该数据可看出（ ）
表1 2004—2012年我国GDP及三大产业占GDP比重
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A.三大产业结构渐趋优化 B.农业的基础地位在逐渐减弱
C.第二产业产值有所减少 D.GDP增长必然优化产业结构
分析：本题考查学生描述和阐释事物的能力以及调动和运用知识的能力。通过表格我们可以看出，2004—2012年我国GDP处于增长趋势，其中第一、二产业占GDP的比重呈下降趋势，第三产业快速发展且占GDP的比重增长较快，这充分说明我国的产业结构趋向合理和优化。尽管农业占GDP的比重有所下降，但并不能由此得出“农业的基础地位在逐渐减弱”的结论，故B表述不科学。第二产业占GDP比重有所变化，并不意味着产值减少，C错误。产业结构的优化必然使GDP增长加快，D颠倒了二者的关系。本题答案选A。
例2.（2013·北京文综·31）继续保持我国经济又好又快发展，要求加快转变经济发展方式，推动产业结构升级。下列做法符合这一要求的是（ ）
①促进金融、通讯等服务业发展 ②加大研发投入，推进科技创新 ③增加出口补贴，扩大出口规模 ④提高存款利率，减少居民消费
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
分析：本题主要考查促进国民经济又好又快发展措施的知识。题目的关健信息是“转变经济发展方式，推动产业结构升级”。根据题干信息，联系教材可知，加大研发投入、推进科技创新，有利于加快转变经济发展方式；促进金融、通讯等服务业发展，有利于产业结构优化升级。本题答案选A。
【重难点七】提高对外开放水平与坚持独立自主、自力更生原则
1.教材解读：经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。它主要表现为生产全球化、贸易全球化和资本全球化。
经济全球化推动了生产力的发展，促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。同时，经济全球化使世界各国的经济联系在一起，导致风险全球化，使世界经济发展更加不平衡、两极分化更加严重，尤其是对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇又是挑战。我们应抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。 目前我国要提高对外开放水平，必须积极实施“走出去”战略。通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。
在实行对外开放和发展对外经济的过程中，还必须始终把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，以维护我国的经济安全。
2.典例分析：例1.（2013·天津文综思想政治·3）下图是2004—2012年我国对外贸易指标。图中数据显示（ ）
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A.产品进口优化了国内的产业结构
B.产品出口拉动了我国经济的增长
C.我国国内市场竞争的国际化趋势增强
D.我国“走出去”的步伐不断加快
分析：本题重在考查学生读图分析及运用知识的能力，正确分析进出口关系是做好本题的关键。由图表可以看出，2004—2012年间我国的进出口数额整体上呈上升趋势，这表明我国国内市场竞争的国际化趋势增强，C正确；A、B、D的说法正确，但材料均未体现。本题答案选C。
例2.（2013·江苏政治·12）贸易摩擦增多是我国成为第二大经济体和世界贸易大国的伴生现象。2012年共有21个国家针对中国发起77起贸易调查，其中仅欧盟对中国光伏产品发起的反倾销、反补贴调查，金额就高达204亿美元。为了缓解此类贸易摩擦，我国可以（ ）
A.鼓励企业海外投资设厂
B.扩大进口以平衡贸易双方的利益
C.对外国相关产业采取贸易报复措施
D.加大对出口企业的补贴和支持力度
分析：本题以贸易摩擦为背景，考查我国如何提高开放型经济水平。解答本题可以从解决贸易摩擦的原因和结果方面进行分析。鼓励企业海外投资设厂，有利于降低企业生产成本，赢得同等的市场地位，A符合题意。扩大进口会导致贸易不平衡，引起贸易摩擦，B不符合题意。对外国相关产业采取贸易报复措施，不符合贸易双方长远利益，C不符合题意。加大对出口企业的补贴和支持力度，会增加政府负担，也不符合世贸规则，D不符合题意。本题答案选A。
例3.（2013·广东文综A·24）2012年10月，某跨國公司关闭其苏州工厂，将生产线向越南、柬埔寨等劳动力成本更低的国家转移，导致该厂与我国300多家代加工企业的合同被解除。这给我们的启示是（ ）
A.经济全球化对我国的经济安全构成极大威胁
B.发达资本主义国家主导跨国公司投资的方向
C.企业应从代加工向自主创新、自创品牌转变
D.对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”
分析：材料中两个关键信息点——“劳动力成本更低”和“加工企业”，这说明单纯靠加工这种初级阶段的粗放式发展，企业难以为继，只有创新才有出路。本题答案选C。
例4.（2013·江苏政治·13）对发展中国家而言，一个完整的工业品全生命周期的全球流通路线（①→②→③）如图2所示。该图所揭示的经济现象（ ）
A.表明发达国家非法转移环境成本
B.表明发展中国家制造业水平持续提高
C.是由不合理的国际经济旧秩序引起的
D.促进了发展中国家经济增长和社会进步
分析：本题考查经济全球化的有关知识，旨在考查学生比较、分析图表的能力。解答时要全面分析图表的信息，切忌片面性。由于国际经济旧秩序的存在，经济全球化仍以发达国家为主导。本题答案选C。
例5.（2013·新课标全国文综卷Ⅰ·14）2012年3月，中国某集团公司收购了4个在美国的风电场。美国政府于9月28日以安全为由签发行政命令禁止该项目的收购。在多次申诉无效之后，该公司根据美国法律向美国联邦提起诉讼。这一案例表明（ ）
A.走出去的中国企业面临各种形式的贸易保护主义的挑战
B.向投资国司法部门提起诉讼是投资者维护自身利益的最有效手段
C.对外直接投资取代商品出口成为中国企业走出去的主要形式
D.跨国并购是企业强强联合的主要表现形式
分析：本题考点为企业走出去面临的困境及应对措施。题干提到我国企业并购美国企业受到美国政府的阻扰，这是贸易保护主义的体现。本题答案选A。S