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江泽民同志在党的十六大报告中将"形成全民学习,终身学习的学习型社会"列为全面建设小康社会奋斗目标.建设学习型社会是提高全民族素质,促进人的全面发展,适应知识经济时代和社会信患化的必然选择.学习型社会的构建,要在全社会营造浓厚的学习氛围;引导全民确立终身学习的意识;建立健全必要的保障措施,形成一个系统的教育网络,切实加强学习型社会创建工作的领导.