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在我国国有企业改革进入“攻坚”时期,江总书记5月初在上海等地发表了关于深化国有企业改革八大问题重要讲话。如何进行国有企业配套改革,江总书记明确指出了两大重点,即一是建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体制;二是加快建立健全社会保障制度。这深刻地揭示了我国社会保障制度改革的紧迫性和必要性。与国有企业改革的需要相比,我国现有的社会保障制度最大的“不适应性”就是社会保障功能脆弱,“社会保”程度低,难以满足企业改组、改造、改制的需要。