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关于＂人民代表大会＂最早提出的时间,学术界长期以来莫衷一是,有的说是1940年毛泽东在《新民主主义论》中第一次提出＂人民代表大会＂,有的说是在1945年中共七大毛泽东发表《论联合政府》的演说中提出的。实际上,1937年11月10日陕甘宁边区政府发出《陕甘宁特区政府通令——关于统一政府名称问题》和1944年6月李维汉在《陕甘宁边区建设简述》中都提出了＂人民代表大会＂的概念。