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环境管理的社会能力（Social Capacity for Environment Management，SCEM）是指社会管理系统对可持续发展的调节作用，是可持续发展能力的重要组成部分。城市能否实现可持续发展不仅取决于经济发展水平和资源生态状况，也取决于城市环境管理的水平。针对城市环境管理能力开展的理论研究与实际评估，对于动态而准确地判断城市环境管理的状况，优化城市环境管理体制和运行机制，从而推进城市的可持续发展具有非常重要的意义。