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提要:文章對城建档案工作加强领导进行了有益的探讨,分析了加强领导对做好城建档案工作的重要性,从四个方面 阐述了怎样加强领导。
关键词:加强城档工作领导
任何工作都必须加强领导,否则群龙无首,既形不成合力,也不利于及时解决工作中的矛盾和随时发生的问题。城建档案工作也是一样,只有加强领导,才能有利于各种矛盾和存在问题的解决,从而调动大家的工作积极性,去完成任务,夺取工作的胜利。
一、加强领导就是要把城建档案工作放在重要位置
各级城建档案工作都有领导分管,主要领导和分管领导对城建档案工作的重视程度,决定着城建档案工作的大局。领导重视,没有条件可以创造条件,工作中再大的困难也能够克服。领导重视关心不够,工作必然抓不实,前进的步伐就不会很快,有的甚至是停滞不前或倒退。加强领导,是领导重视的结果,但这绝不可仅停留在空洞的口号上,而必须付出扎扎实实的具体行动。我认为,加强对城建档案工作的领导,应该做好以下几点。
1、将城建档案工作列入主管部门全年工作日程。从全国的情况来看,城建档案工作的主管部门不是当地的住房建设厅,就是当地的规划局。这两个部门每年的建设、管理任务很重,特别是在当前城镇化大力推进的今天,这两个部门要做的事情很多。但不管如何,城建档案作为一个涉及全局性的独立工作,应该被列入该部门的年度工作计划,并分解至半年、季度和月工作任务中。试想,该部门年度工作计划中都列不上城建档案工作,加强对这一工作的领导又从何谈起呢!
2、将城建档案工作列入主管部门工作总结的内容。一个主管部门业务工作多种,总结工作时尽管不可面面俱到,但一个牵扯全局性的城建档案工作面不可不提。要求将城建档案工作列入部门全年、半年或季度工作总结中,并不是要求总结篇幅和文字平均使力,可依据工作多少、侧重程度进行祥简区分。不少同志说,看一个单位是否重视城建档案工作,加强对这一工作的领导,看一看总结就知道。前几年,一些分管城建档案工作的部门在部署和总结工作任务中,连城建档案的字样都找不到,难道这能叫重视城建档案工作?!因此,重视城建档案工作,加强对其领导,就要做到不但给其下达工作任务,而且对这项工作要及时进行总结。
3、将城建档案工作列入主管部门检查考核的工作任务中。重视城建档案工作,加强对其领导,就应该把城建档案工作列入部门全年、半年、季度或月检查考核工作中。做到年初有计划,年中有安排,年底有落实,善始善终。这样长持以往,城建档案工作才能不被忽视,才能引起社会和人们的广泛关注,才算领导重视,真正把城建档案工作列入了部门工作的重要议事日程。
二、加强领导就是要把城建档案工作做出成绩
加强城建档案工作的领导,应落实在具体的工作上,也就是说应有具体的工作实绩来证明。试想,一个单位和地区几年来城建档案工作始终平平淡淡,成绩、工作亮点找不出来,薄弱环节、存在问题却是一大堆。今年如此,明年照样,后年还是无改观。这只能说明,领导对这项工作不重视,分管领导明显不称职。抓出工作成效,就要具有高度的政治责任心,善于摆正自身位置,树立高的工作标准,不但要身入而且要心入,并扎扎实实抓好各项工作的具体落实。
1、衡量工作成绩要自己与自己比。一个单位和地区有自身的基础条件和外部环境,对奋斗目标和工作成绩的要求不可能脱离现实,只可循序渐进,逐步发展壮大。作为主管或分管领导,为任期间应给自己定下一定的目标,经过个人的努力,会给城建档案工作带来哪些变化,取得哪些成绩。这种“变化”不求翻天覆地,但求自己和自己比,年年有新发展新变化。
2、衡量工作成绩要以上级要求为标准。城建档案工作有没有成绩,年度工作任务完成的如何,光自己和自己比还不够,我们应该以上级的要求和工作标准为衡量尺度。也许有的指标一时达不到,但要有年年进步的幅度,或制定尽快达到的工作计划和实施步骤。我们只有紧紧跟上上级的工作步伐,才能使自身的城建档案工作永不落伍。
3、衡量城建档案工作成绩要以先进单位为榜样。衡量工作的状况,不仅要站在本县、本地区,而且要立足全省、全国,甚至要与国际上先进国家相比。这样比,才能看出问题找准差距,才能比出信心、决心和雄心壮志。俗话说,榜样的力量是无穷的。我们只有以行业的排头兵为榜样,才会永不满足,才能进一步解放思想,用科学发展观制定发展规划,安排年度工作任务,带领全体工作人员不断开拓进取,推动城建档案事业不断向前发展。
三、加强领导就是要给城建档案馆、室一定的工作权限
简政放权,给下属一定的工作权限,既符合上级的要求,也是调动下属和基层工作积极性的重要方面。各级城建档案主管部门及分管领导,应该给分管的城建档案馆、室尽可能多的工作权限,使其能放手大胆地工作,以有利于更好地把握工作的主动权。
1、给予一定的人事权。城建档案馆、室在职人员少,远远满足不了实际工作需要,这是全国存在的普遍现象。主管部门如果把人事权把握得很死,城建档案馆、室用人权一点也没有,很多工作就要耽搁,就会死气沉沉,难以调动单位领导和群众的积极性。因此,该下放的权限一定要下放,能给的权一定要给。如事业单位进编这要上级批,聘用人员的权限可以完全放给城建档案馆、室,主管部门予以密切配合。这样,可以根据工作需要及时聘用进急需的人才,解决工作的燃眉之急和馆、室的长远发展问题。
2、财务应该独立。城建档案馆、室财务独立问题,是国家和省城建档案主管部门多年来一直强调的事情,现在有的做到了,有些地区和单位至今尚未落实。馆、室实施独立的财务结算和管理,主要目的是保证城建档案综合服务费收入和财政拨款完全用于城建档案事业的发展上。一些地区和馆、室城建档案工作落后,很大的问题就是长期以来资金投入太少,既没有符合标准要求的库房,也缺少现代化的工作设备。针对此,分管领导应该尽其所能,在不能增加财政拨款的情况下,确保城建档案的收入能专款专用,完全用在馆、室设施设备的建设上,努力使旧的面貌尽快有所改观,以加快前进步伐。
3、给予专业工作自主权。城建档案馆被国家定性为科学技术事业单位,这是由其档案的科学技术性所决定的,这就说明城建档案馆、室工作的专业技术性很强。对专业技术性很强的工作,应该按照其自身规律和特点去安排工作,而决不可打呼噜。把工作权限交给馆、室自行安排,工作的针对性会更强,更适应内外部的环境条件,会收到 更好的工作效果。
四、加强领导就是要检查督促所管辖范围内城建档案各项工作的落实
城建档案分管领导,分管的不仅仅是直属档案馆、室的工作,而是管辖行政区域内的城建档案工作。因此,城建档案工作能否在整个管辖地区得到落实,也是分管领导义不容辞的责任。
1、既要部署也要检查落实。工作要抓实,就不能仅仅停留在工作部署上,而必须下力气抓好各项具体工作的落实。抓落实,就要有分阶段检查考核的措施,对考核结果、完成任务状况有总结讲评和处罚手段。该表扬奖励的表扬奖励,该批评的批评,奖罚分明才能真正激励先进,鞭挞不进取者。决不可好坏不分,挫伤了积极性。
2、既要抓点也要抓面。抓点起示范效应,点必须带动面,才能起到抓点的作用。面上的工作比较散,分布于几地,既要靠电话联系、调度、听取汇报,更要靠深入下去检查督促指导落实。作为一级领导,坚决要克服狭隘的工作观,亲直属疏隶属,总认为直属馆、室工作好坏关系自己责任大,隶属馆、室还有他们的分管领导,工作好坏与自己责任不大,因而下力相对不足。
3、既要局部成绩也要全局成绩。局部和全局是相对而言,局部是指本部、本地,全局是局部以上的大范围区域,全局可以分为多个层面。作为一级领导追求工作成绩,既要在局部范围内做出成绩,也要在更大的全局范围内争取更好的工作成绩。在一个时期工作落后强调困难和基础条件差可以,但长期强调困难和外部环境条件而掩盖落后局面,这就不是一个上进的领导,不是一个强有力和称职的领导,也不是科学的态度。
关键词:加强城档工作领导
任何工作都必须加强领导,否则群龙无首,既形不成合力,也不利于及时解决工作中的矛盾和随时发生的问题。城建档案工作也是一样,只有加强领导,才能有利于各种矛盾和存在问题的解决,从而调动大家的工作积极性,去完成任务,夺取工作的胜利。
一、加强领导就是要把城建档案工作放在重要位置
各级城建档案工作都有领导分管,主要领导和分管领导对城建档案工作的重视程度,决定着城建档案工作的大局。领导重视,没有条件可以创造条件,工作中再大的困难也能够克服。领导重视关心不够,工作必然抓不实,前进的步伐就不会很快,有的甚至是停滞不前或倒退。加强领导,是领导重视的结果,但这绝不可仅停留在空洞的口号上,而必须付出扎扎实实的具体行动。我认为,加强对城建档案工作的领导,应该做好以下几点。
1、将城建档案工作列入主管部门全年工作日程。从全国的情况来看,城建档案工作的主管部门不是当地的住房建设厅,就是当地的规划局。这两个部门每年的建设、管理任务很重,特别是在当前城镇化大力推进的今天,这两个部门要做的事情很多。但不管如何,城建档案作为一个涉及全局性的独立工作,应该被列入该部门的年度工作计划,并分解至半年、季度和月工作任务中。试想,该部门年度工作计划中都列不上城建档案工作,加强对这一工作的领导又从何谈起呢!
2、将城建档案工作列入主管部门工作总结的内容。一个主管部门业务工作多种,总结工作时尽管不可面面俱到,但一个牵扯全局性的城建档案工作面不可不提。要求将城建档案工作列入部门全年、半年或季度工作总结中,并不是要求总结篇幅和文字平均使力,可依据工作多少、侧重程度进行祥简区分。不少同志说,看一个单位是否重视城建档案工作,加强对这一工作的领导,看一看总结就知道。前几年,一些分管城建档案工作的部门在部署和总结工作任务中,连城建档案的字样都找不到,难道这能叫重视城建档案工作?!因此,重视城建档案工作,加强对其领导,就要做到不但给其下达工作任务,而且对这项工作要及时进行总结。
3、将城建档案工作列入主管部门检查考核的工作任务中。重视城建档案工作,加强对其领导,就应该把城建档案工作列入部门全年、半年、季度或月检查考核工作中。做到年初有计划,年中有安排,年底有落实,善始善终。这样长持以往,城建档案工作才能不被忽视,才能引起社会和人们的广泛关注,才算领导重视,真正把城建档案工作列入了部门工作的重要议事日程。
二、加强领导就是要把城建档案工作做出成绩
加强城建档案工作的领导,应落实在具体的工作上,也就是说应有具体的工作实绩来证明。试想,一个单位和地区几年来城建档案工作始终平平淡淡,成绩、工作亮点找不出来,薄弱环节、存在问题却是一大堆。今年如此,明年照样,后年还是无改观。这只能说明,领导对这项工作不重视,分管领导明显不称职。抓出工作成效,就要具有高度的政治责任心,善于摆正自身位置,树立高的工作标准,不但要身入而且要心入,并扎扎实实抓好各项工作的具体落实。
1、衡量工作成绩要自己与自己比。一个单位和地区有自身的基础条件和外部环境,对奋斗目标和工作成绩的要求不可能脱离现实,只可循序渐进,逐步发展壮大。作为主管或分管领导,为任期间应给自己定下一定的目标,经过个人的努力,会给城建档案工作带来哪些变化,取得哪些成绩。这种“变化”不求翻天覆地,但求自己和自己比,年年有新发展新变化。
2、衡量工作成绩要以上级要求为标准。城建档案工作有没有成绩,年度工作任务完成的如何,光自己和自己比还不够,我们应该以上级的要求和工作标准为衡量尺度。也许有的指标一时达不到,但要有年年进步的幅度,或制定尽快达到的工作计划和实施步骤。我们只有紧紧跟上上级的工作步伐,才能使自身的城建档案工作永不落伍。
3、衡量城建档案工作成绩要以先进单位为榜样。衡量工作的状况,不仅要站在本县、本地区,而且要立足全省、全国,甚至要与国际上先进国家相比。这样比,才能看出问题找准差距,才能比出信心、决心和雄心壮志。俗话说,榜样的力量是无穷的。我们只有以行业的排头兵为榜样,才会永不满足,才能进一步解放思想,用科学发展观制定发展规划,安排年度工作任务,带领全体工作人员不断开拓进取,推动城建档案事业不断向前发展。
三、加强领导就是要给城建档案馆、室一定的工作权限
简政放权,给下属一定的工作权限,既符合上级的要求,也是调动下属和基层工作积极性的重要方面。各级城建档案主管部门及分管领导,应该给分管的城建档案馆、室尽可能多的工作权限,使其能放手大胆地工作,以有利于更好地把握工作的主动权。
1、给予一定的人事权。城建档案馆、室在职人员少,远远满足不了实际工作需要,这是全国存在的普遍现象。主管部门如果把人事权把握得很死,城建档案馆、室用人权一点也没有,很多工作就要耽搁,就会死气沉沉,难以调动单位领导和群众的积极性。因此,该下放的权限一定要下放,能给的权一定要给。如事业单位进编这要上级批,聘用人员的权限可以完全放给城建档案馆、室,主管部门予以密切配合。这样,可以根据工作需要及时聘用进急需的人才,解决工作的燃眉之急和馆、室的长远发展问题。
2、财务应该独立。城建档案馆、室财务独立问题,是国家和省城建档案主管部门多年来一直强调的事情,现在有的做到了,有些地区和单位至今尚未落实。馆、室实施独立的财务结算和管理,主要目的是保证城建档案综合服务费收入和财政拨款完全用于城建档案事业的发展上。一些地区和馆、室城建档案工作落后,很大的问题就是长期以来资金投入太少,既没有符合标准要求的库房,也缺少现代化的工作设备。针对此,分管领导应该尽其所能,在不能增加财政拨款的情况下,确保城建档案的收入能专款专用,完全用在馆、室设施设备的建设上,努力使旧的面貌尽快有所改观,以加快前进步伐。
3、给予专业工作自主权。城建档案馆被国家定性为科学技术事业单位,这是由其档案的科学技术性所决定的,这就说明城建档案馆、室工作的专业技术性很强。对专业技术性很强的工作,应该按照其自身规律和特点去安排工作,而决不可打呼噜。把工作权限交给馆、室自行安排,工作的针对性会更强,更适应内外部的环境条件,会收到 更好的工作效果。
四、加强领导就是要检查督促所管辖范围内城建档案各项工作的落实
城建档案分管领导,分管的不仅仅是直属档案馆、室的工作,而是管辖行政区域内的城建档案工作。因此,城建档案工作能否在整个管辖地区得到落实,也是分管领导义不容辞的责任。
1、既要部署也要检查落实。工作要抓实,就不能仅仅停留在工作部署上,而必须下力气抓好各项具体工作的落实。抓落实,就要有分阶段检查考核的措施,对考核结果、完成任务状况有总结讲评和处罚手段。该表扬奖励的表扬奖励,该批评的批评,奖罚分明才能真正激励先进,鞭挞不进取者。决不可好坏不分,挫伤了积极性。
2、既要抓点也要抓面。抓点起示范效应,点必须带动面,才能起到抓点的作用。面上的工作比较散,分布于几地,既要靠电话联系、调度、听取汇报,更要靠深入下去检查督促指导落实。作为一级领导,坚决要克服狭隘的工作观,亲直属疏隶属,总认为直属馆、室工作好坏关系自己责任大,隶属馆、室还有他们的分管领导,工作好坏与自己责任不大,因而下力相对不足。
3、既要局部成绩也要全局成绩。局部和全局是相对而言,局部是指本部、本地,全局是局部以上的大范围区域,全局可以分为多个层面。作为一级领导追求工作成绩,既要在局部范围内做出成绩,也要在更大的全局范围内争取更好的工作成绩。在一个时期工作落后强调困难和基础条件差可以,但长期强调困难和外部环境条件而掩盖落后局面,这就不是一个上进的领导,不是一个强有力和称职的领导,也不是科学的态度。