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党的十六届五中全会提出。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在新的历史起点上，农村水利发展必须适应建设社会主义新农村的要求，按照科学发展观的要求，以全面繁荣农村经济，加快市场化进程。统筹城乡经济社会发展。建设现代农业，发展农村经济。增加农民收入为目标，在发展思路、发展战略、管理体制、政策措施工作机制上实现大的转变，尽快建立起与社会主义新农村建设相适应的现代新型农村水利，确保社会主义新农村建设扎实稳步、健康顺利推进。