【摘 要】
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检察机关提起公益诉讼制度的确立和实践,奠定了检察机关主导公益诉讼的现实格局.但由此也带来了一个根本性的悬念:未来的公益诉讼发展,是否应当永远沿续这一模式?rn由检察机
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检察机关提起公益诉讼制度的确立和实践,奠定了检察机关主导公益诉讼的现实格局.但由此也带来了一个根本性的悬念:未来的公益诉讼发展,是否应当永远沿续这一模式?rn由检察机关担当公益诉讼的主力军,固然能发挥其独特优势,具有打破公益诉讼僵局的现实意义,但从本质而言,这并非公益诉讼的理想状态.检察机关对公益诉权的过度垄断,一方面可能因各种利益纠葛和干预压力,引发滥用诉权、选择性诉讼的危险;另一方面,一旦检察机关消极履职,也会埋下公益诉讼无人“接棒”而止步的隐患.此外,在民事公益诉讼领域,具有强势地位的检察机关更须谨慎介入,以避免破坏诉讼公平.
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