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煤炭矿区及周边农村问题长期以来颇受关注。发展模式单一,经济增长粗放,贫富差距较大,环境污染严重,社会矛盾较突出等系列问题一直困扰着当地政府。通过以一般可持续发展理论为指导,结合云南省煤炭矿区经济、人口、资源、环境方面实际情况,主要从矿区经济结构、资源环境、社会发展三个方面分析矿区及周边农村发展问题并提出科学、符合实际的可持续发展策略。