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为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则。 2006年9月份以来，福建省电力有限公司党组从建立保持共产党员先进性长效机制、结合企业中心工作抓党建出发，提出实施党员“一带二”先锋工程的决策部署，即主要以一名党员与两名非党员职工建立“一带二”结对帮带的形式，由党员带动群众共同开展安全生产工作。实施党员“一带二”先锋工程以来至2007年6月1日，该公司所属主要生产单位中的九大电业局、一个发电企业全部保持连续安全生产的好成绩，进一步巩固了该公司的安全生产基础。对此，该公司对在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程进行了总结与思考。
一、在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程的现实意义
在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，是国有企业党组织发挥政治优势、加强党的建设、贯彻落实科学发展观、探索保持共产党员先进性长效机制的积极实践。主要有四个方面的现实意义：
首先，确保安全生产是国有企业党组织的首要政治任务。国有企业党组织是国有企业各项事业的政治核心，其中心工作是组织发展生产。而安全生产也是企业发展重中之重的工作，是做好其他一切工作的前提和基础，是维护企业稳定局面的根本保证。这些决定了国有企业党组织的首要政治任务就是确保安全生产。
其次，是保持共产党员先进性、更好发挥国有企业党组织作用的现实需要。在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，有利于党员发挥在中心工作的先锋模范作用，有利于党组织发挥在中心工作的政治核心和战斗堡垒作用，符合保持共产党员先进性对党员和党组织的工作要求。党员只有在关键时刻、中心工作中发挥先锋模范作用，才能体现其先进性；在安全生产工作中发挥重大作用，在群众中才更具有凝聚力和影响力。
第三，国有企业党组织的政治优势为党组织在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程提供了良好的基础和条件。经过长期努力，国有企业锤炼了一支数量多、素质高的党员队伍，是团结推动企业安全发展的主心骨和先锋队。而且国有企业党组织健全，通过集体领导、民主决策的方式在国有企业的领导决策中发挥着重要核心作用。同时，国有企业党组织有做好思想政治工作、群众工作的好传统、好经验，为实施党员“一带二”先锋工程打下了良好的基础和条件。
第四，是新时期党组织加强作风建设、联系和服务群众的创新举措。“心系群众、服务人民”，党员领导干部与群众结为帮带关系，通过一起谈思想、学业务、传技术的帮带，力所能及地为群众解决在安全生产工作中的困难。这种服务和联系群众的方式，促进了党员领导干部主动深入一线服务，把党的工作带到了基层，使党组织和党员与群众更贴近，使党组织和党员的工作更受群众的欢迎，是新时期党组织加强作风建设的新方法、是党员服务和联系群众的有效新途径。
二、创新载体、拓展内涵，增强党员“一带二”先锋工程在企业安全生产中的实效
在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，把党员和群众在安全工作上组织形成一个个互帮互助的团队，进一步促进党员在安全生产中发挥先锋模范作用，充分团结和带动群众，共同提升企业在安全生产方面的凝聚力、战斗力、和执行力，进一步确保了企业的生产安全。
（一）以树立“安全是生命、是健康、是幸福”价值理念为共鸣点，提升团队凝聚力
安全生产的首要条件是职工要有浓厚的安全生产意识，在实施党员“一带二”先锋工程中，以带动职工共同树立“安全是生命、是健康、是幸福”的价值理念为目标，积极引导党员在帮助职工群众树立安全生产意识、明确安全责任方面做好帮带，使职工自觉形成“讲安全、要安全”的良好习惯。该公司制定了党员“一带二”安全思想谈心制度，要求每一位党员要作好表率帮助职工树立正确的安全生产意识。党员每周必须与帮带职工就安全生产工作进行谈心交流；职工如出现违章行为，党员也要与结对职工群众进行谈心，帮助职工群众分析查找安全生产思想意识中存在违规行为的主观原因，促进职工形成正确的安全生产观念，确保党员职工上下同心，“讲安全、要安全”。同时，该公司党员“一带二”团队积极参加安全生产大讨论、群众性反习惯性违章等安全活动，党员与职工群众共同树立“风险可以防范、失误应当避免、事故能够控制”的理念，将安全的压力转化为日益强大的动力。
如该公司南平电业局党员“一带二”团队组织开展了安全生产“每个人只错一点点”这一命题的大讨论等安全思想教育活动，与职工共同形成“安全生产工作中细节决定成败、任何一点疏忽都有可能导致重大安全事故”的意识，确保全体职工始终以“三个百分百”投入安全生产，促进了该局连续安全生产1800多天并保持良好发展态势。如该公司厦门超高压局的晋江变电所所长助理魏丽萍，每天坚持与帮带职工进行谈心，夯实了安全生产的思想基础，确保500千伏晋江变在2007年4月16日顺利取得“国网公司标杆变电站”称号。
（二）以实现安全生产“可控、能控、在控”的管理目标为突破点，提升团队战斗力
安全生产的顺利实现，也取决于企业对生产过程的管理。要确保企业安全生产，在管理上就要实现安全生产的“可控、能控、在控”，即安全可以控制、有能力控制并且处于受控状态。
实施党员“一带二”先锋工程，一是党员带头创新安全生产工作方法，总结提炼出“安全总监”管理理论并在全系统内推广，使企业安全生产组织管理更加到位。二是党员领导干部对安全生产监督管理更加严格，使企业的安全生产监督更加有力。三是党员在日常安全生产工作中以示范作用带动职工群众周密部署安全工作，促进安全生产的各项措施更加完善。四是党员、职工之间形成互相关心常态机制，促进参与安全生产人员的精神状态更加良好。该公司系统党员“一带二”先锋工程帮带团队党员群众之间每日上班前互相了解精神状态，及时掌握小组成员的不稳定精神状态，对于精神状态萎靡不振的建议不参加工作，进一步确保了安全生产工作的“可控、在控、能控”。
（三）以“我要安全、我会安全、我懂安全”为根本点，提升团队的学习力
安全生产的顺利实现，最根本的是企业要有一批懂安全技能的员工。这就要求企业必须加大对职工安全生产知识、技能的培训，不断提高职工安全生产素质，确保每一位职工从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全、我懂安全”。
该公司在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，提出了“带技能、共促提高”的目标，对生产一线党员如何帮带群众共同学习技能提出了具体的要求。该公司要求党员不仅要结合“大培训、大比武、大练兵”工作带头参加业务素质的学习，同时要为帮带职工量身定制提高安全知识和业务能力的学习计划，每周坚持带动群众共同学习。在学习培训的内容上，既要包括安全责任、安全理念、安全知识、安全技能的学习，同时也包括帮助群众改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法，增强职工按规程工作、按制度办事的自觉性。
（四）以实施“思想正、作风硬、纪律严”的准军事化管理为着力点，提升团队执行力
作风过硬、有令必行、令行禁止实施 “思想正、作风硬、纪律严” 的准军事化管理，打造坚强的职工队伍，使企业获得像军队一样的战斗力和执行力是该公司安全生产的一项主要工作。
在具体工作中，该公司充分发挥党员“一带二”先锋工程的作用，以党员的带动和示范作用积极推进生产准军事化管理。一是以党员表率方式带动职工积极推广准军事化管理。该公司系统各单位首先分别将党员与职工群众送到部队开展全封闭式的训练，其中要求党员必须先过关，以身示范作出好的表率。职工如达不到准军事化管理要求则由“一带二”先锋工程结对帮带党员义务帮助训练，提高每一位职工贯彻落实准军事化管理的素质和能力，确保准军事化管理人人过关。二是以党员示范方式带动群众长期贯彻执行准军事化管理。在进行准军事化管理培训之后，该公司要求职工在生产现场的工作流程中严格执行准军事化管理。同时，将在工作流程中执行准军事化管理比较规范的党员及党员占多数的班组分别设立为党员示范岗（班、站、所）、党员责任区，以党员的实际示范作用带动和促进全体职工在生产工作中贯彻落实准军事化管理，不断规范全体员工在作业流程、行为习惯的准军事化行为，逐步提升员工的整体素质。
目前，该公司共设立党员示范岗（班、站）640个，建立党员责任区1350个，在安全生产各级组织中较好地带动了全体职工。
（五）以培育“严、细、实、新”安全文化为关键点，提升团队核心竞争力
安全文化是企业安全管理的灵魂科学，它能发挥文化在安全生产中的导向作用，创造了一种良好的安全人文环境，从源头预防事故的发生，从而达到在促进企业安全生产的效果。
福建省电力有限公司在安全生产过程中大力实施“严、细、实、新”的安全文化，并结合党员“一带二”先锋工程，以党员带动的方式，带动职工以及职工亲属积极参与安全文化走廊建设、参观安全事故警示展、开展安全宣贯会、安全培训、群众性反违章活动等各项安全文化建设活动，把安全生产规章制度中的刚性规定通过文化的方式来表述、把规章制度所表达的人性化内质通过文化来诠释，从而把安全的意识形态、安全理论、安全制度潜移默化地灌输给群众，变成群众乐意接受的观念，增进群众对生命的关爱、对安全的关注，不仅充分营造了“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的安全氛围，同时实现了群众的安全行为从被动管理到发自内心的转变。
如南平电业局党员每周与帮带群众进行以“一次谈心、一次出工前安全检查、一次现场剖析”为主要内容的“三个一”活动带动职工群众养成安全生产的良好习惯。
三、在安全生产工作中实施党员“一带二”先锋工程的启示
在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，实现了党组织建设与企业安全生产的互促共进，使企业的每一名党员与职工群众更加有机的团结在一起，形成更强的合力，为企业的安全生产夯实了坚不可摧的基石，为进一步加强企业安全生产提供了有益的启示。
一是实施党员“一带二”先锋工程为企业安全生产提供了有力的组织保证。实施党员“一带二”先锋工程，党员的先锋模范作用得到充分调动，促进党员积极参与到企业安全生产管理的各个环节。如在安全意识的灌输强调上，党员主动提醒帮带群众；在安全生产的技术措施上，党员主动为群众把关；在安全生产的学习培训上，党员主动帮扶群众；在安全生产制度执行上，党员主动带领群众。这些都为企业安全生产的管理注入了强心剂，使企业安全生产组织管理的各个环节更加完善。
二是实施党员“一带二”先锋工程为企业安全生产锻炼了高素质的职工队伍。在安全生产工作中实施党员“一带二”先锋工程，要求党员坚持在安全思想、技能、工作上帮带群众。党员为了做好帮扶工作，一方面将自我加压，主动加强对安全知识、业务技能的学习；另一方面将自我表率，带头努力做好安全生产的工作，从而促进了党员自身安全素质得到更好的锻炼和提高；同时，通过党员在思想、技能、工作上的帮带，职工群众的安全意识、安全知识、业务技能等各方面的素质也将得到锻炼和提高；此外，党员群众在安全生产中“比、学、赶、超”的氛围也更加浓厚，从而不断为企业安全生产培养和锻炼出思想更加过硬、技术更加精湛、作风更加优良的职工队伍。
三是实施党员“一带二”先锋工程为企业安全生产奠定了广泛的群众基础。在安全生产工作中实施党员“一带二”先锋工程，党组织对企业的安全生产有了更多的组织和发动，使群众的参与面更加广泛；同时，党员不仅做到率先垂范，并且积极带领群众参与安全生产的各项工作，甚至发动职工亲属共同参与安全生产的相关活动，从而进一步在企业上下形成“安全意识人人牢记、安全生产人人参与”的良好氛围。
四是实施党员“一带二”先锋工程为企业安全文化的建设注入新的活力。在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，由于党员的带头参与，增加了安全文化的传播途径，促使安全文化建设更加深入人心，使具体的安全文化建设活动更有活力、更有实效。
一、在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程的现实意义
在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，是国有企业党组织发挥政治优势、加强党的建设、贯彻落实科学发展观、探索保持共产党员先进性长效机制的积极实践。主要有四个方面的现实意义：
首先，确保安全生产是国有企业党组织的首要政治任务。国有企业党组织是国有企业各项事业的政治核心，其中心工作是组织发展生产。而安全生产也是企业发展重中之重的工作，是做好其他一切工作的前提和基础，是维护企业稳定局面的根本保证。这些决定了国有企业党组织的首要政治任务就是确保安全生产。
其次，是保持共产党员先进性、更好发挥国有企业党组织作用的现实需要。在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，有利于党员发挥在中心工作的先锋模范作用，有利于党组织发挥在中心工作的政治核心和战斗堡垒作用，符合保持共产党员先进性对党员和党组织的工作要求。党员只有在关键时刻、中心工作中发挥先锋模范作用，才能体现其先进性；在安全生产工作中发挥重大作用，在群众中才更具有凝聚力和影响力。
第三，国有企业党组织的政治优势为党组织在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程提供了良好的基础和条件。经过长期努力，国有企业锤炼了一支数量多、素质高的党员队伍，是团结推动企业安全发展的主心骨和先锋队。而且国有企业党组织健全，通过集体领导、民主决策的方式在国有企业的领导决策中发挥着重要核心作用。同时，国有企业党组织有做好思想政治工作、群众工作的好传统、好经验，为实施党员“一带二”先锋工程打下了良好的基础和条件。
第四，是新时期党组织加强作风建设、联系和服务群众的创新举措。“心系群众、服务人民”，党员领导干部与群众结为帮带关系，通过一起谈思想、学业务、传技术的帮带，力所能及地为群众解决在安全生产工作中的困难。这种服务和联系群众的方式，促进了党员领导干部主动深入一线服务，把党的工作带到了基层，使党组织和党员与群众更贴近，使党组织和党员的工作更受群众的欢迎，是新时期党组织加强作风建设的新方法、是党员服务和联系群众的有效新途径。
二、创新载体、拓展内涵，增强党员“一带二”先锋工程在企业安全生产中的实效
在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，把党员和群众在安全工作上组织形成一个个互帮互助的团队，进一步促进党员在安全生产中发挥先锋模范作用，充分团结和带动群众，共同提升企业在安全生产方面的凝聚力、战斗力、和执行力，进一步确保了企业的生产安全。
（一）以树立“安全是生命、是健康、是幸福”价值理念为共鸣点，提升团队凝聚力
安全生产的首要条件是职工要有浓厚的安全生产意识，在实施党员“一带二”先锋工程中，以带动职工共同树立“安全是生命、是健康、是幸福”的价值理念为目标，积极引导党员在帮助职工群众树立安全生产意识、明确安全责任方面做好帮带，使职工自觉形成“讲安全、要安全”的良好习惯。该公司制定了党员“一带二”安全思想谈心制度，要求每一位党员要作好表率帮助职工树立正确的安全生产意识。党员每周必须与帮带职工就安全生产工作进行谈心交流；职工如出现违章行为，党员也要与结对职工群众进行谈心，帮助职工群众分析查找安全生产思想意识中存在违规行为的主观原因，促进职工形成正确的安全生产观念，确保党员职工上下同心，“讲安全、要安全”。同时，该公司党员“一带二”团队积极参加安全生产大讨论、群众性反习惯性违章等安全活动，党员与职工群众共同树立“风险可以防范、失误应当避免、事故能够控制”的理念，将安全的压力转化为日益强大的动力。
如该公司南平电业局党员“一带二”团队组织开展了安全生产“每个人只错一点点”这一命题的大讨论等安全思想教育活动，与职工共同形成“安全生产工作中细节决定成败、任何一点疏忽都有可能导致重大安全事故”的意识，确保全体职工始终以“三个百分百”投入安全生产，促进了该局连续安全生产1800多天并保持良好发展态势。如该公司厦门超高压局的晋江变电所所长助理魏丽萍，每天坚持与帮带职工进行谈心，夯实了安全生产的思想基础，确保500千伏晋江变在2007年4月16日顺利取得“国网公司标杆变电站”称号。
（二）以实现安全生产“可控、能控、在控”的管理目标为突破点，提升团队战斗力
安全生产的顺利实现，也取决于企业对生产过程的管理。要确保企业安全生产，在管理上就要实现安全生产的“可控、能控、在控”，即安全可以控制、有能力控制并且处于受控状态。
实施党员“一带二”先锋工程，一是党员带头创新安全生产工作方法，总结提炼出“安全总监”管理理论并在全系统内推广，使企业安全生产组织管理更加到位。二是党员领导干部对安全生产监督管理更加严格，使企业的安全生产监督更加有力。三是党员在日常安全生产工作中以示范作用带动职工群众周密部署安全工作，促进安全生产的各项措施更加完善。四是党员、职工之间形成互相关心常态机制，促进参与安全生产人员的精神状态更加良好。该公司系统党员“一带二”先锋工程帮带团队党员群众之间每日上班前互相了解精神状态，及时掌握小组成员的不稳定精神状态，对于精神状态萎靡不振的建议不参加工作，进一步确保了安全生产工作的“可控、在控、能控”。
（三）以“我要安全、我会安全、我懂安全”为根本点，提升团队的学习力
安全生产的顺利实现，最根本的是企业要有一批懂安全技能的员工。这就要求企业必须加大对职工安全生产知识、技能的培训，不断提高职工安全生产素质，确保每一位职工从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全、我懂安全”。
该公司在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，提出了“带技能、共促提高”的目标，对生产一线党员如何帮带群众共同学习技能提出了具体的要求。该公司要求党员不仅要结合“大培训、大比武、大练兵”工作带头参加业务素质的学习，同时要为帮带职工量身定制提高安全知识和业务能力的学习计划，每周坚持带动群众共同学习。在学习培训的内容上，既要包括安全责任、安全理念、安全知识、安全技能的学习，同时也包括帮助群众改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法，增强职工按规程工作、按制度办事的自觉性。
（四）以实施“思想正、作风硬、纪律严”的准军事化管理为着力点，提升团队执行力
作风过硬、有令必行、令行禁止实施 “思想正、作风硬、纪律严” 的准军事化管理，打造坚强的职工队伍，使企业获得像军队一样的战斗力和执行力是该公司安全生产的一项主要工作。
在具体工作中，该公司充分发挥党员“一带二”先锋工程的作用，以党员的带动和示范作用积极推进生产准军事化管理。一是以党员表率方式带动职工积极推广准军事化管理。该公司系统各单位首先分别将党员与职工群众送到部队开展全封闭式的训练，其中要求党员必须先过关，以身示范作出好的表率。职工如达不到准军事化管理要求则由“一带二”先锋工程结对帮带党员义务帮助训练，提高每一位职工贯彻落实准军事化管理的素质和能力，确保准军事化管理人人过关。二是以党员示范方式带动群众长期贯彻执行准军事化管理。在进行准军事化管理培训之后，该公司要求职工在生产现场的工作流程中严格执行准军事化管理。同时，将在工作流程中执行准军事化管理比较规范的党员及党员占多数的班组分别设立为党员示范岗（班、站、所）、党员责任区，以党员的实际示范作用带动和促进全体职工在生产工作中贯彻落实准军事化管理，不断规范全体员工在作业流程、行为习惯的准军事化行为，逐步提升员工的整体素质。
目前，该公司共设立党员示范岗（班、站）640个，建立党员责任区1350个，在安全生产各级组织中较好地带动了全体职工。
（五）以培育“严、细、实、新”安全文化为关键点，提升团队核心竞争力
安全文化是企业安全管理的灵魂科学，它能发挥文化在安全生产中的导向作用，创造了一种良好的安全人文环境，从源头预防事故的发生，从而达到在促进企业安全生产的效果。
福建省电力有限公司在安全生产过程中大力实施“严、细、实、新”的安全文化，并结合党员“一带二”先锋工程，以党员带动的方式，带动职工以及职工亲属积极参与安全文化走廊建设、参观安全事故警示展、开展安全宣贯会、安全培训、群众性反违章活动等各项安全文化建设活动，把安全生产规章制度中的刚性规定通过文化的方式来表述、把规章制度所表达的人性化内质通过文化来诠释，从而把安全的意识形态、安全理论、安全制度潜移默化地灌输给群众，变成群众乐意接受的观念，增进群众对生命的关爱、对安全的关注，不仅充分营造了“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的安全氛围，同时实现了群众的安全行为从被动管理到发自内心的转变。
如南平电业局党员每周与帮带群众进行以“一次谈心、一次出工前安全检查、一次现场剖析”为主要内容的“三个一”活动带动职工群众养成安全生产的良好习惯。
三、在安全生产工作中实施党员“一带二”先锋工程的启示
在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，实现了党组织建设与企业安全生产的互促共进，使企业的每一名党员与职工群众更加有机的团结在一起，形成更强的合力，为企业的安全生产夯实了坚不可摧的基石，为进一步加强企业安全生产提供了有益的启示。
一是实施党员“一带二”先锋工程为企业安全生产提供了有力的组织保证。实施党员“一带二”先锋工程，党员的先锋模范作用得到充分调动，促进党员积极参与到企业安全生产管理的各个环节。如在安全意识的灌输强调上，党员主动提醒帮带群众；在安全生产的技术措施上，党员主动为群众把关；在安全生产的学习培训上，党员主动帮扶群众；在安全生产制度执行上，党员主动带领群众。这些都为企业安全生产的管理注入了强心剂，使企业安全生产组织管理的各个环节更加完善。
二是实施党员“一带二”先锋工程为企业安全生产锻炼了高素质的职工队伍。在安全生产工作中实施党员“一带二”先锋工程，要求党员坚持在安全思想、技能、工作上帮带群众。党员为了做好帮扶工作，一方面将自我加压，主动加强对安全知识、业务技能的学习；另一方面将自我表率，带头努力做好安全生产的工作，从而促进了党员自身安全素质得到更好的锻炼和提高；同时，通过党员在思想、技能、工作上的帮带，职工群众的安全意识、安全知识、业务技能等各方面的素质也将得到锻炼和提高；此外，党员群众在安全生产中“比、学、赶、超”的氛围也更加浓厚，从而不断为企业安全生产培养和锻炼出思想更加过硬、技术更加精湛、作风更加优良的职工队伍。
三是实施党员“一带二”先锋工程为企业安全生产奠定了广泛的群众基础。在安全生产工作中实施党员“一带二”先锋工程，党组织对企业的安全生产有了更多的组织和发动，使群众的参与面更加广泛；同时，党员不仅做到率先垂范，并且积极带领群众参与安全生产的各项工作，甚至发动职工亲属共同参与安全生产的相关活动，从而进一步在企业上下形成“安全意识人人牢记、安全生产人人参与”的良好氛围。
四是实施党员“一带二”先锋工程为企业安全文化的建设注入新的活力。在安全生产中实施党员“一带二”先锋工程，由于党员的带头参与，增加了安全文化的传播途径，促使安全文化建设更加深入人心，使具体的安全文化建设活动更有活力、更有实效。