论现代西方政府公共管理职能的变化:轨迹与特征

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政府职能是不断发展变化的,政治统治职能的逐渐减弱和公共管理职能的不断增长,是现代西方政府职能变化的总趋势。西方政府早先比较小的公共管理职能,战后以来随着经济、社会、文化的发展而迅速扩大。但这种扩大并非是无限的,在70-80年代曾有过收缩和调整。否定之否定的发展和公共管理社会化是西方政府公共管理职能战后变化的两个重要特征。现代西方政府公共管理职能的这种变化,在本质上是适应性变化,是为了适应变化了的环境的需要,更为有效地实现其对经济和社会可持续发展的促进。政府职能的任何变化,都是由政府管理的生态环境的变化所引起和推动的,环境的变化是政府职能变化的根本原因。因此,任何人为的不顾环境条件的转变政府职能的改革实践,不可避免地会陷入困境
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