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摘要：作为我国的核心能源产业，煤炭企业的生存发展对国民经济的增长具有重要的影响。目前，煤炭市场需求持续低迷，价格大幅下降，煤炭企业面临着巨大的风险，企业推行全面风险管理势在必行。因此，通过对煤炭企业全面风险管理及应对措施研究，对提高煤炭企业的生存能力，提升煤炭企业的综合实力具有重要的意义。
关键词：风险；风险管理；应对措施
中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.058
针对煤炭企业而言，企业全面风险就是指在煤炭企业管理的各个环节和煤炭企业经营过程中的所有导致煤炭企业发展规划和预定目标无法实现的可能性。全面风险管理是使企业在实现其未来既定目标的过程中将不确定性因素所产生的影响控制在可接受范围内的过程和系统方法，它不是独立于现有管理体系之外，而是将风险管理的内容融入企业现有管理职能之中，并形成以战略决策、日常运营和应急保障为一体的一种长效机制。
1 我国煤炭企业面临的主要风险
（1）宏观经济政策的风险。煤炭企业在国民经济中占有重要的地位，国家宏观经济政策的变动无时无刻不在影响着煤炭企业的发展。近年来，受国际金融危机的影响，世界经济形式持续低迷，国内经济增长速度缓慢，钢铁、电力、水泥等行业作为煤炭企业的主要销售客户受到了严重影响。在这种环境下，煤炭市场出现了供大于求、价格持续低迷的现象，煤炭行业的自身发展受到了极大约束，大多煤炭企业出现了亏损的状况。
（2）战略决策的风险。随着国家能源产业结构的调整，煤炭行业逐步进行资源整合和大力发展电煤、煤化工等下游产业，这些都是涉及战略性的决策，影响深远。煤炭企业的规模化、集中化经营是大势所趋，这一趋势必将引发新一轮的兼并重组浪潮。目前，煤炭企业的发展一方面需要众多的资源支持，另一方面需要合理的利用这些众多的资源，使得资源的支持既要充分满足，又要不浪费资源，这一问题值得众多煤炭企业的深入思考。
（3）经营管理的风险。现代煤炭企业的经营活动包括产品经营和资产经营。煤炭企业的产品经营指对煤炭产品进行的经营活动；煤炭企业的资产经营是指对企业拥有的建筑物、机械设备、土地等有形资产和能够给企业带来收益的专利、专有技术、人才等无形资产进行的经营活动。这两种经营活动都会给企业带来风险，其中煤炭的产品销售方面存在的风险是经营管理方面风险的一个突出表现。
（4）安全生产的风险。安全生产是对煤炭企业的基本要求，安全生产的风险对煤炭企业的生存起到至关重要的作用。煤炭企业的安全风险隐患主要体现在企业由于主观和客观等方面的原因，造成了企业员工的伤亡以及企业财产的损失，从而给企业以及员工带来了严重的人身和经济损失。
2 我国煤炭企业全面风险管理的必要性
（1）煤炭企业全面风险管理有利于国家宏观调控政策的实现。鉴于煤炭企业在国民经济中的重要地位，防范煤炭企业的全面风险管理，对煤炭企业的发展有着巨大的作用。目前，煤炭企业风险管理中还存在着诸多的隐患，严重影响了煤炭企业的健康持续发展。因此，必须正确把握国家宏观经济政策的发展方向，把企业的全面风险管理放到企业战略的发展层次中去管理，从而确保国家宏观政策的有效实施。
（2）加强煤炭企业全面风险管理有利于企业的发展壮大。针对煤炭企业的实际情况，提高企业全面风险管理的意识，可以使企业更直观的了解企业面临的风险，使企业减少在日常生产经营、财务管理等环节存在的风险，为企业发展营造安全稳定的生产经营环境。同时，煤炭企业可以根据自己生产经营的实际情况以及风险的承受情况，采取科学的风险管理措施，将企业面临的生产经营风险降低到最小，从而促进煤炭企业的健康持续发展。
（3）加强煤炭企业全面风险管理有利于提高企业的核心竞争力。煤炭行业作为我国基础的能源产业，为国民经济的各行各业健康发展提供了坚实的能源基础，同时也应该看到煤炭企业本身的生产经营发展程度也在一定程度上影响着其自身的经济地位。因此，煤炭企业在自身的经营管理活动中需要加强全面风险管理，从而提升煤炭企业自身的综合经济实力，增强煤炭企业的核心竞争力。
3 我国煤炭企业全面风险管理存在的问题
（1）缺乏必要的风险意识，风险管控体系缺乏系统性。目前，在一些煤炭企业中存在着只追求完成生产目标，而忽视了企业生产中的风险隐患。企业的风险意识淡薄，全面风险管理流于形式。一些煤炭企业的内部规章制度形同虚设，企业风险管理的执行力疲软，风险管理的效果不尽人意，根本就无法达到制定规章制度本身所期望得到的效果。
（2）缺乏必要的组织协调，风险管理得不到保障。煤炭企业本身生产条件的特殊性以及复杂性，给煤炭企业的风险管理工作带来一定的困难和挑战。目前，在煤炭企业中存在各部门只负责部门内部具体的风险管理，风险管理工作得不到有效的组织协调，尤其是一些难度比较大的又关系到企业战略发展的综合性风险，没有合理的全面风险管理机构对其进行统一有效的组织协调，使得风险管理制度难以有效的发挥作用。
（3）缺乏风险管理的专门人才，风险管理职能得不到保证。人才是企业发展的支柱，风险管理的专业人才是煤炭企业风险管理职能有效实施的基础保证。目前，我国煤炭企业对风险管理的认识程度还比较的浅薄，企业对风险管理岗位的设置还不够全面，职能的划分还不够深入。煤炭企业风险管理专业人才的缺乏，工作创新能力不强，风险防范能力不高，更是给煤炭企业开展风险管理带来一定的困难。
（4）风险管理信息化技术水平不高。随着科学技术的发展进步以及煤炭技术的更新改造，煤炭行业作为我国基础能源产业，虽然在信息化建设方面取得了一些进展，但是我们也应该清楚的看到其不足的方面。例如，有些煤炭企业通常只是装配一些基础的办公软件和会计电算化系统，而在一些关键的业务中信息化建设程度还很低，使得风险管理的全面性和科学性得不到保证。
4 加强我国煤炭企业全面风险管理的应对措施
（1）提高企业全面风险管理的意识。在低迷的国内外经济环境中，我国煤炭企业面临着前所未有的经济困难，生产经营举步维艰，经济效益更是大幅下滑。面对严峻的经济形势，煤炭企业必须要从思想意识方面提高自己抗风险的管理能力，使企业尽快的脱危解困。提高煤炭企业员工全面风险管理的意识，可以说是煤炭企业整个全面风险管理的基础导向。煤炭企业必须首先制定完备详细的风险管理制度，要责任到人，同时要把企业风险管理的理念从管理的最高层次逐步推广到企业的最低层次，并把对企业每一位风险管理人员的工作绩效考核作为企业全面风险管理制度推行的考核指标。
（2）明确企业全面风险管理的目标。影响企业全面风险管理制度实施效果的因素是多方面的，其中一个重要的因素就是企业是否制定了合理的风险管理目标。这就要求企业必须综合考虑各种经济影响因素，制定符合企业自身实际情况的全面风险管理目标，同时要确保企业全面风险管理制度的合理性、科学性以及可执行性。企业全面风险管理制度的推进会受到各种因素的制约，因此必须要制定完备的执行计划，并逐步推进到企业管理的各个层面，贯通到企业日常经营管理的各项工作中，将企业全面风险管理控制在企业的日常生产经营活动中，从而降低企业的生产经营风险。
（3）强化人力资源管理，提升企业核心力。人力资源同样是煤炭企业的关键资源。首先，改变企业人才管理的观念，从根本上彻底转变对人才的认识误区。企业必须建立自己高尚的企业文化，在日常的行为中积极关心员工，激励员工，让每个员工深刻体会到自己在企业中价值，从而更加热爱自己的本职工作，愿意为企业的发展贡献自己的力量。其次，为企业员工的发展提供良好的资源，加大员工教育培训资金的投入，促使各类人才各尽所能，优化企业人才结构，为企业的长远发展提供坚实的基础。
（4）建立企业市场信息化系统。信息化资源是企业在信息经济时代下提高竞争力的重要手段。对于煤炭企业来说，信息化建设不仅仅只是简单的技术工具的扩展，更是一种技术变革。企业可以借助信息化资源建设，规范企业的业务流程，提高企业的工作效率，及时准确的把握市场的信息，从而把生产经营风险降低到最小程度，显著提高企业的市场竞争力。
关键词：风险；风险管理；应对措施
中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.058
针对煤炭企业而言，企业全面风险就是指在煤炭企业管理的各个环节和煤炭企业经营过程中的所有导致煤炭企业发展规划和预定目标无法实现的可能性。全面风险管理是使企业在实现其未来既定目标的过程中将不确定性因素所产生的影响控制在可接受范围内的过程和系统方法，它不是独立于现有管理体系之外，而是将风险管理的内容融入企业现有管理职能之中，并形成以战略决策、日常运营和应急保障为一体的一种长效机制。
1 我国煤炭企业面临的主要风险
（1）宏观经济政策的风险。煤炭企业在国民经济中占有重要的地位，国家宏观经济政策的变动无时无刻不在影响着煤炭企业的发展。近年来，受国际金融危机的影响，世界经济形式持续低迷，国内经济增长速度缓慢，钢铁、电力、水泥等行业作为煤炭企业的主要销售客户受到了严重影响。在这种环境下，煤炭市场出现了供大于求、价格持续低迷的现象，煤炭行业的自身发展受到了极大约束，大多煤炭企业出现了亏损的状况。
（2）战略决策的风险。随着国家能源产业结构的调整，煤炭行业逐步进行资源整合和大力发展电煤、煤化工等下游产业，这些都是涉及战略性的决策，影响深远。煤炭企业的规模化、集中化经营是大势所趋，这一趋势必将引发新一轮的兼并重组浪潮。目前，煤炭企业的发展一方面需要众多的资源支持，另一方面需要合理的利用这些众多的资源，使得资源的支持既要充分满足，又要不浪费资源，这一问题值得众多煤炭企业的深入思考。
（3）经营管理的风险。现代煤炭企业的经营活动包括产品经营和资产经营。煤炭企业的产品经营指对煤炭产品进行的经营活动；煤炭企业的资产经营是指对企业拥有的建筑物、机械设备、土地等有形资产和能够给企业带来收益的专利、专有技术、人才等无形资产进行的经营活动。这两种经营活动都会给企业带来风险，其中煤炭的产品销售方面存在的风险是经营管理方面风险的一个突出表现。
（4）安全生产的风险。安全生产是对煤炭企业的基本要求，安全生产的风险对煤炭企业的生存起到至关重要的作用。煤炭企业的安全风险隐患主要体现在企业由于主观和客观等方面的原因，造成了企业员工的伤亡以及企业财产的损失，从而给企业以及员工带来了严重的人身和经济损失。
2 我国煤炭企业全面风险管理的必要性
（1）煤炭企业全面风险管理有利于国家宏观调控政策的实现。鉴于煤炭企业在国民经济中的重要地位，防范煤炭企业的全面风险管理，对煤炭企业的发展有着巨大的作用。目前，煤炭企业风险管理中还存在着诸多的隐患，严重影响了煤炭企业的健康持续发展。因此，必须正确把握国家宏观经济政策的发展方向，把企业的全面风险管理放到企业战略的发展层次中去管理，从而确保国家宏观政策的有效实施。
（2）加强煤炭企业全面风险管理有利于企业的发展壮大。针对煤炭企业的实际情况，提高企业全面风险管理的意识，可以使企业更直观的了解企业面临的风险，使企业减少在日常生产经营、财务管理等环节存在的风险，为企业发展营造安全稳定的生产经营环境。同时，煤炭企业可以根据自己生产经营的实际情况以及风险的承受情况，采取科学的风险管理措施，将企业面临的生产经营风险降低到最小，从而促进煤炭企业的健康持续发展。
（3）加强煤炭企业全面风险管理有利于提高企业的核心竞争力。煤炭行业作为我国基础的能源产业，为国民经济的各行各业健康发展提供了坚实的能源基础，同时也应该看到煤炭企业本身的生产经营发展程度也在一定程度上影响着其自身的经济地位。因此，煤炭企业在自身的经营管理活动中需要加强全面风险管理，从而提升煤炭企业自身的综合经济实力，增强煤炭企业的核心竞争力。
3 我国煤炭企业全面风险管理存在的问题
（1）缺乏必要的风险意识，风险管控体系缺乏系统性。目前，在一些煤炭企业中存在着只追求完成生产目标，而忽视了企业生产中的风险隐患。企业的风险意识淡薄，全面风险管理流于形式。一些煤炭企业的内部规章制度形同虚设，企业风险管理的执行力疲软，风险管理的效果不尽人意，根本就无法达到制定规章制度本身所期望得到的效果。
（2）缺乏必要的组织协调，风险管理得不到保障。煤炭企业本身生产条件的特殊性以及复杂性，给煤炭企业的风险管理工作带来一定的困难和挑战。目前，在煤炭企业中存在各部门只负责部门内部具体的风险管理，风险管理工作得不到有效的组织协调，尤其是一些难度比较大的又关系到企业战略发展的综合性风险，没有合理的全面风险管理机构对其进行统一有效的组织协调，使得风险管理制度难以有效的发挥作用。
（3）缺乏风险管理的专门人才，风险管理职能得不到保证。人才是企业发展的支柱，风险管理的专业人才是煤炭企业风险管理职能有效实施的基础保证。目前，我国煤炭企业对风险管理的认识程度还比较的浅薄，企业对风险管理岗位的设置还不够全面，职能的划分还不够深入。煤炭企业风险管理专业人才的缺乏，工作创新能力不强，风险防范能力不高，更是给煤炭企业开展风险管理带来一定的困难。
（4）风险管理信息化技术水平不高。随着科学技术的发展进步以及煤炭技术的更新改造，煤炭行业作为我国基础能源产业，虽然在信息化建设方面取得了一些进展，但是我们也应该清楚的看到其不足的方面。例如，有些煤炭企业通常只是装配一些基础的办公软件和会计电算化系统，而在一些关键的业务中信息化建设程度还很低，使得风险管理的全面性和科学性得不到保证。
4 加强我国煤炭企业全面风险管理的应对措施
（1）提高企业全面风险管理的意识。在低迷的国内外经济环境中，我国煤炭企业面临着前所未有的经济困难，生产经营举步维艰，经济效益更是大幅下滑。面对严峻的经济形势，煤炭企业必须要从思想意识方面提高自己抗风险的管理能力，使企业尽快的脱危解困。提高煤炭企业员工全面风险管理的意识，可以说是煤炭企业整个全面风险管理的基础导向。煤炭企业必须首先制定完备详细的风险管理制度，要责任到人，同时要把企业风险管理的理念从管理的最高层次逐步推广到企业的最低层次，并把对企业每一位风险管理人员的工作绩效考核作为企业全面风险管理制度推行的考核指标。
（2）明确企业全面风险管理的目标。影响企业全面风险管理制度实施效果的因素是多方面的，其中一个重要的因素就是企业是否制定了合理的风险管理目标。这就要求企业必须综合考虑各种经济影响因素，制定符合企业自身实际情况的全面风险管理目标，同时要确保企业全面风险管理制度的合理性、科学性以及可执行性。企业全面风险管理制度的推进会受到各种因素的制约，因此必须要制定完备的执行计划，并逐步推进到企业管理的各个层面，贯通到企业日常经营管理的各项工作中，将企业全面风险管理控制在企业的日常生产经营活动中，从而降低企业的生产经营风险。
（3）强化人力资源管理，提升企业核心力。人力资源同样是煤炭企业的关键资源。首先，改变企业人才管理的观念，从根本上彻底转变对人才的认识误区。企业必须建立自己高尚的企业文化，在日常的行为中积极关心员工，激励员工，让每个员工深刻体会到自己在企业中价值，从而更加热爱自己的本职工作，愿意为企业的发展贡献自己的力量。其次，为企业员工的发展提供良好的资源，加大员工教育培训资金的投入，促使各类人才各尽所能，优化企业人才结构，为企业的长远发展提供坚实的基础。
（4）建立企业市场信息化系统。信息化资源是企业在信息经济时代下提高竞争力的重要手段。对于煤炭企业来说，信息化建设不仅仅只是简单的技术工具的扩展，更是一种技术变革。企业可以借助信息化资源建设，规范企业的业务流程，提高企业的工作效率，及时准确的把握市场的信息，从而把生产经营风险降低到最小程度，显著提高企业的市场竞争力。