东北地区城镇体系发展的基础设施响应

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东北地区存在公共设施服务水平低、基础设施结构性矛盾突出、区域设施建设整体水平低等问题,严重阻碍了城市化水平的整体提高。应通过构建"三纵三横"对外大通道、协调"门户"设施功能、完善基础设施建设等措施优化区域空间格局、强化城市空间功能,实现区域的整体联动发展。
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公路主枢纽货运站场具有向物流园区转化的基本条件。已建成、在建或规划中的各公路主枢纽货运站场可结合站场现有的区位、设施、能源和土地等条件,采取不同模式,实现向物流园区转化的目标。
坚持价值判断中立和保护公众利益是城市规划的基本价值取向,但在实践中,地方政府规划行为偏离了这一基本价值取向,而成为地方政府追求自身利益最大化的重要手段,并导致了土地使用失控。从土地权利制度的角度看,当前土地物权体系的不完整是我国现行土地权利制度的根本缺陷,也是造成地方政府规划行为偏离的原因之一,应在构建以土地使用权为核心的物权体系的基础上变革土地权利制度。