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20世纪末,随着企业外部竞争的加剧和企业内部管理的强化,在公司治理的推动下,内部控制理论从内部牵制发展到内部控制制度、内部控制结构再到内部控制整体框架,实现了内部控制理论的跨时代突破.2004年,美国反欺诈性财务报告委员会完成了,风险管理框架无论是从内容还是从范围来看,都体现了内部控制理论的又一次质的飞跃.