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近几年来,随着中央一系列减负政策的落实,减轻农民负担工作取得了明显的成效.但是,有些地方仍存在一些减负政策不落实或落实不到位的情况.主要表现在:超标准、平摊征税,组织"小分队"强行收缴税费;一定三年不变的政策落实不到位;农村乱收费、乱集资、乱罚款和摊派现象仍然存在;对贫困户的税费减免政策没有落实;农户税费拖欠严重,乡村负债居高不下等.这些问题,都是减负工作中的一些普遍问题.对这些问题,中央政策是明确的,态度是坚决的,要求采取措施,认真解决.但为什么这些"老"问题到现