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民意是一种公共意志,在某种程度上并不是轻易可以获得的,因为民意的获得需要大量的成本。当成本由公共利益承担或者由评选部门自身来承担时,评选部门可能会选取成本低廉的方式来获取并不具有代表性的民意,这时,民意就被扭曲了。
年末岁初,各种各样的评选活动又如火如荼地展开,除一些最原始的投票方式外,目前最能代表民意的网络投票也被某些人用到了极致。诚然,互联网是暈为自由的场所,想要忽略网络选票是不可能的,有史以来从来没有哪个媒体能够像网络这样最大限度地表达民意。然而从网络投票诞生的那天起,网络虚假选票就没一天停止过,而利益、道德等所有的这一切都在这时变了原有的味道,真实的民意被金钱和鼠标点击走了样。
“最佳类”评奖中的丑闻
2007年1月25日,是全球华语音乐榜中榜第十三次颁奖。这次评奖分为两项,一是公众票选,一是评委评分。其中,“最佳类”奖项公众票选大约占到票选总额的30%,而评委评分占70%;而“最受欢迎类”奖项则全部由公众票选决定。
按照先前制定的公众投票规则,每个IP地址每天只能给同一候选人投一票。但是,就在颁奖前的1月16日,技术人员却意外在后台系统中看出有些票数极度不正常,随即调查发现有人恶意作弊,通过刷票机来投票,这些每秒钟暴涨的投票,反映到票数上则相当惊人,从网上公布的完全由公众投票决定的“最受欢迎金曲”内地投票表上看到,张舰颖《我用所有报答爱》的票选领先得极为离谱,其他歌手大都在总票数的百分之几左右徘徊,而她的票数竟达到了31.5%。另外,何洁的一首《来自不同的星球》票数也出人意料的高,达到了21.47%。在投票表旁边的网友论坛上,已经有不少网友对作弊一事愤愤不平,称其行为恶劣,发现有网友作弊的行为后,主办方紧急叫停网上投票,他们专门请来了技术专家将通过刷票机投出的作弊票清理干净,主办方的紧急措施也得到了众多歌迷的诚意回应,纷纷留言表示支持。
第28届大众电影百花奖是2006年10月29日在杭州揭晓的。本届百花奖设最佳故事片1部、优秀故事片2部、最佳导演1名、最佳男女主角各1名、最佳男女配角各1名、最佳新人1名。当年4月,中国电影家协会公布了各个奖项的候选名单。为了提高影迷的参与兴趣,举办方增加了网络投票和声讯电话投票,这一举措确实引起了不少网民对百花奖的关注,纷纷到百花奖官方网站为喜爱的偶像投票。不过问题随之而来,不少网民纷纷用作弊的方式帮自己的偶像投票,如“大话一周星驰影迷会”网站,在百花奖宣布可以网上投票后,有影迷发布了如何多次帮周星驰提高票数的方法,原来同一个IP地址24小时内可以投15次票,该网站不少影迷都照着这个方法去投票,结果发现周星驰的票数有了巨额增长,到5月11日,周星驰入围的“最佳影片”、“最佳导演”以及“最佳男主角”三个奖项,网络票数都是第一位。
接到举报后,百花奖评委会为了公正,决定网上投票将不对最终的评选结果产生影响,只能作为人气指数来考虑。最终公布的投票结果只能根据手机短信等投票方式来综合。
大众评选几乎成游戏
在2004年中国记者节前的一个月,中央电视台的《讲述》栏目推出了第二届中国记者风云人物的评选,网友和观众可以在央视网站上投票。
此次“记者风云人物”的评选共有25名候选人,分别来自20个新闻单位。截至当年11月5日投票结束,总票数为127056票,有意思的是,前4名就获得了总投票数的70%以上,其中第一名《海峡都市报》记者获得35118票,超过总票数的四分之一,另外,第二至四名也都超过了1万票,相比之下,其他21位候选记者只获得了总票数的三成,而且盾9名记者每人只获得了几百票,仅仅是前4名记者获得票数的零头。据了解,在10月26日,《海峡都市报》那名记者虽已名列第一,但获得的票数也只有3000多票,没想到的是,就在一夜之间他的票数迅速超过1万张,而这时大多数候选记者的票数还没有超过1000票。在接下来一周的投票过程中,基本上波澜不惊,但11月3日晚上至4日凌晨,也就是离投票截止时间只有1天的时候,半略上杀出个程咬金,《衡阳晚报》一名记者的票数发生了巨大变化。在11月3日之前,该记者始终在前10位开外,但就在11月4日凌晨却突然跃至第4名,而且其票数以每分钟近100票的速度在飞涨。就在这名记者的票数向前3名“冲刺”的同时,始终名列第3名的《南方都市报》一名记者的票数也开始发生了明显变化,开始和《衡阳晚报》记者的票数“较劲”,到了11月4日晚上,《南方都市报》记者的票数不但没有被《衡阳晚报》记者赶上,反而超过了原来的第2名,其票数一天之内增加了6000多张。
按照《讲述》栏目的评选规则,本次风云记者的评选是“秉承公开、公正的推介方式,由媒体推荐、观众投票、专家点评的程序产生的”,看来结果本身似乎并不重要,而投票的过程更像是一场游戏。
同年12月17日,“铁岭市十佳公安民警”评选活动办公室在铁岭公安网上发布了评选活动公告,这次评选在网上公开的候选人是25名,全是铁岭公安战线上的精英。他们将接受来自社会各界的监督与评价,而且网上投票的结果将作为最终名次排列的一项重要条件。当年12月30日17时,网上投票工作结束后不久,即接到群众举报,称这次投票工作存在严重作弊行为。原来,为当选十佳公安民警,有个别警察包下网吧,雇用社会少年上网,进行网上投票,受雇少年按照网吧老板的吩咐进行投票,不能乱选,具体规则是:雇人投票的警察每次必选,而与该警察票数相当的人坚决不能选。剩下的票投给比这名警察票数高出很多或者低很多的候选人。他们的任务就是保住该警察前10名的名次不被别人赶上,所以,填选票非常讲究技巧,一不愿意透露姓名的警察坦宵:“花钱雇人网上投票已经是公开的秘密,你不这样做,你的得票率就上不去。”
网上投票手段解密
有关业内人士透露,在类似网上投票活动中作弊的手段一般有以下几种,
[初级版:庸人投票]像“铁岭市十佳公安民警”评速,这是最最原始也是最最老实的手段,为了获得更多数量的选票,有人专门雇请学生、无业者等,以提供盒饭和上网费用为酬劳,让他们不停地用各种身份证号集中投票;一些“有职业道德”的作者甚至大量收集同学,亲友,熟人的身份证号专门用来投票,这样的方式在事后非常难以查证。
[中级版:规避限制]根据评选制定的防作弊措施,有针对性地采取一些撮避行为,选样的手段确实需要动动脑筋。一位网名叫做“五四青年”的网友就很得意地表示,金鹰奖投票防作井的措施并 不难规避:“我可以按照身份证号码的设置信,律填写成百上千个号码;每个IP在一定时间内有投票数的限制,我可以在不同的网吧投票,也可以用不同IP地址的代理服务轟登陆。”
[高级版:作弊软件]相对于前者,速种手段可谓“高科技”。据有关技术人员介绍,目前有不少专门用于网上投票作弊的计算机软件,虽然在专家眼中只是一种比柱简单的应用程序,但这种软件可以自动生成各种影式上符合规定的选票,看上去完全是按照评选要求填写的,实际上完全由机器代劳,不仅投起票来速度比人工要快,连盒饭钱都省掉了!
作弊软件的运用,使网上投票公司应运而生,发展迅速。在谷歌输入“投票公司”搜索,可找到相关网页600多万个。有新星投票公司、先锋投票公司、普阳投票公司、狂飙投票公司、票盟投票公司、粉丝投票网等等,这些网上投票公司都建有自己的网站,公开选称“提供投票作弊方法一代理刷票一帮你轻松拿第一”,在网上明目张胆地进行着交易。
一家名为“投票网”的网站声称:“我们拥有专业的点击队伍,无论是IP限制、来路检测、验证码等都可投票,不用代理点击、确保安全准确!我们的优势:多年从业经验,熟悉网上各种投票作弊原理。我们的王牌:由一支ADSL点击团队组成,保证每个IP独立真实不会被清票!无障碍作弊:全部人工点击,无法抵挡的作弊方式。适合的类型:个人或企业排名、品牌评选等等,低廉的费用:我们会根据投票的类型收费、保证您的收益最大!”
粉丝投票网称:“通过近三年来的精耕细作,悉心答造、凭借优质的产品、优质的服务。成功参与了超级女生,签约我吧、2006年CCTV十大新人等投票活动,积累了大量投票经验,建立了良好的信誉,同时建立起了体系完备响应快速的全国范围的投票互动网络。还称“我方将根据对方意见拟定计划为选手保持名次直到比赛结束”。“我们为选手提供专业的策划使您以最少的费用取得满意的名次”。
还有一家网上投票公司透露,该公司通过几大选秀节目收入已经过百万,甚至开出了3万元保证进20强,20万元保证进lo强的报价。
选票作弊防不胜防
为了防止作弊,一些奖项的组织者一直忙于“亡羊补牢”,一些专家也提出了相应的措施。第一,应用甄别软件,对同一身份证投票两次以上,或者用假身份证号码投票都视为违规;第二,如果用相同的IP地址投票,最多只能投100张,超过则视为无效;第三,一个小时内如果选票过于集中大大超越估测,也可视作问题选票;第四,为防止投票软件,设奖者在投票页面上加入“验证码”功能。
这些新措施是否行之有效?上海热线宽带网技术专家李健勇认为,从技术角度看,只有最后一项增加“验证码”对于规避作弊是有一定效果的,每次进入投票页面,会随机产生一个验证码,投票人要填写看到的数字才能投票。这个数字是图片文件,因此程序不能识别,这样就使投票软件失效,李健勇介绍这种技术原先被运用于BBS社区注册,防止一些黑客利用注册程序不停注册来攻击网站服务器,不过,如果作弊者不使用程序投票,而用手工作假,此项措施就不起作用。对于其他几个措施。辛健勇认为身份证号码根本不能阻止作弊者,只要按规律设计一个身份证号码自动生成程序,目前组办方一般还没有能力检查身份证与人名的匹配与否,而伪造IP地址也很简单,所以限制相同IP地址投票不能有效阻止有组织、有技术的作弊。至于选票集中的问题,这只能是组委会硬性规定,拿不出确认作弊的技术方面的依据,即使去除假票也没有说服力。
李健勇分析说,由于程序和规则的不严密,网上投票确实容易作弊。使评选可信度大打折扣,而且,任何程序都是有漏洞的,只是看攻击者有无兴趣和时间去破解,所以网上选票作弊防不胜防。
国内著名调查机构“零点调查”董事长袁岳认为,要确保一个调查或评选的公正,必须使评选程序本身不受人为操纵,特别是不受评选对象和利益群体的操纵。李健勇则指出,网上投票评选的最大问题还不是防止外部对程序的“攻击”,而是内部本身的漏洞,现在的投票程序一般都是组织评选方自己开发的,如果内部出现舞弊,程序作假,那更不易揭霹,所以他建议评选应使用第三方提供的程序,并按国际流行的方式由第三方实施严密的技术监控,打击内部造假。
投票舞弊点中法律哑穴
对于网上投票作假舞弊行为涉及的法律问題,法律专家也发表了自己的看法。
清华大学法学院副教授张建伟认为,在作假舞弊过程中触犯现有法律规定的,应当追究其相应的法律责任,如为作假舞弊而实施贿赂犯罪的,应当依照我国的刑法追究其刑事责任。另外,作弊和炮制假票的行为,造成投票结果无效,并且相应的造成奖项主办部门的经济损失,有关的责任人员应当承担由此产生的民事责任,但是,对于如今媒体广泛报道的炮制假票现象本身,目前还没有法律专门加以界定,因此,无论对于实际存在的幕后操纵者,实施收买者和具体作假者,现有的法律都奈何不得,可以说,他们点中了我国法律的哑穴,可以说,存在法律上的盲区是导致这种现象的多发和难以遏制的重要原因之一,当法律责任缺位的时候,作假舞弊者就会有恃无恐。大规模炮制假票的行为,其社会危害性是明显的,相关法律应当及时修补漏洞,追究作假舞弊者的责任,包括在确认具有必要性后通过立法确定严重作弊、大规模炮制假票行为的刑事责任,以达到遏止这一现象的目的。
张建伟指出,在我们的社会,一种基本的良好品德似乎已经成为稀缺资源,那就是“诚信”。当不诚信总是带来利益的时候,就会使人逐渐变得没有道德感,没有道德感的人越来越多,社会上的诚信就越来越少,人对人的疑虑就会越来越多,我们可以借助于法律的力量来修复社会风气的颓坏,因为法律具有一定的塑造社会的功能,但法律的作用是有限的,完全依赖于法律解决一切社会问题,不过是缘木求鱼。
网络不应成为扭曲民意的工具
其实互联网在中国兴起之初,就曾经发生过多起网络投票作弊事件。最著名的要数“中国互联网络信息中心’的网站排名风波了,当时大量关于该中心排名的文章、帖子出现在各个网站上。甚至还揭露了某些网站作弊的方法,这不仅给“中国互联网络信息中心”网站排名抹上了阴影,更给该中心声誉造成了巨大的负面影响。
今天,利用互联网进行网上投票正在成为一种时尚,各行各业只要牵涉到的评选活动,都会添加一个网上投票的部分,这似乎成为一种新气象,应该说,这种评选还是具有激励作用的,有时候也多少能够反映出一些民意。
不过,民意是一种公共意志,在某种程度上并不是轻易可以获得的,民意的获得本身就需要大量的成本,当成本由公共利益承担或者由评选部门自身来承担时,评选部门可能会选取成本低廉的方式来获取不具有代表性的民意,这时,民意就被扭曲了,以铁岭十佳警察评选为例,网上投票的民意或许只是网民,而大量的公众意愿尤其是与警察更相关的群体的意愿可能被忽视,网络投票的技术性和信息不对称性则为作弊提供了便利,尤其是当评选具有奖励、晋升、名誉等功利激励的时候,评选就更有风险,
当社会需要民意的时候,民意却无法自己表达,当民意的后果具有功利时,民意的利益指向就有激励来改变民意以改变利益,虚假的意愿就会进入民意并改变民意的结构,民意甚至会被扭曲,在治理虚假民意中,首要的是应当让民意代表民意自身,具有投票权力的人们应当从观念上增进投票权利的价值,而被评选的人也应当更客观地看待评选本身,设立评选项目则应当避免激励过度,并加强对评选的监督,确保评选的公正性,只有从民意中剔除各种不正当、不合理的负面因素,民意才能为评选提供合法性支持,而不是成为作弊的工具。
编辑:曹 参
年末岁初,各种各样的评选活动又如火如荼地展开,除一些最原始的投票方式外,目前最能代表民意的网络投票也被某些人用到了极致。诚然,互联网是暈为自由的场所,想要忽略网络选票是不可能的,有史以来从来没有哪个媒体能够像网络这样最大限度地表达民意。然而从网络投票诞生的那天起,网络虚假选票就没一天停止过,而利益、道德等所有的这一切都在这时变了原有的味道,真实的民意被金钱和鼠标点击走了样。
“最佳类”评奖中的丑闻
2007年1月25日,是全球华语音乐榜中榜第十三次颁奖。这次评奖分为两项,一是公众票选,一是评委评分。其中,“最佳类”奖项公众票选大约占到票选总额的30%,而评委评分占70%;而“最受欢迎类”奖项则全部由公众票选决定。
按照先前制定的公众投票规则,每个IP地址每天只能给同一候选人投一票。但是,就在颁奖前的1月16日,技术人员却意外在后台系统中看出有些票数极度不正常,随即调查发现有人恶意作弊,通过刷票机来投票,这些每秒钟暴涨的投票,反映到票数上则相当惊人,从网上公布的完全由公众投票决定的“最受欢迎金曲”内地投票表上看到,张舰颖《我用所有报答爱》的票选领先得极为离谱,其他歌手大都在总票数的百分之几左右徘徊,而她的票数竟达到了31.5%。另外,何洁的一首《来自不同的星球》票数也出人意料的高,达到了21.47%。在投票表旁边的网友论坛上,已经有不少网友对作弊一事愤愤不平,称其行为恶劣,发现有网友作弊的行为后,主办方紧急叫停网上投票,他们专门请来了技术专家将通过刷票机投出的作弊票清理干净,主办方的紧急措施也得到了众多歌迷的诚意回应,纷纷留言表示支持。
第28届大众电影百花奖是2006年10月29日在杭州揭晓的。本届百花奖设最佳故事片1部、优秀故事片2部、最佳导演1名、最佳男女主角各1名、最佳男女配角各1名、最佳新人1名。当年4月,中国电影家协会公布了各个奖项的候选名单。为了提高影迷的参与兴趣,举办方增加了网络投票和声讯电话投票,这一举措确实引起了不少网民对百花奖的关注,纷纷到百花奖官方网站为喜爱的偶像投票。不过问题随之而来,不少网民纷纷用作弊的方式帮自己的偶像投票,如“大话一周星驰影迷会”网站,在百花奖宣布可以网上投票后,有影迷发布了如何多次帮周星驰提高票数的方法,原来同一个IP地址24小时内可以投15次票,该网站不少影迷都照着这个方法去投票,结果发现周星驰的票数有了巨额增长,到5月11日,周星驰入围的“最佳影片”、“最佳导演”以及“最佳男主角”三个奖项,网络票数都是第一位。
接到举报后,百花奖评委会为了公正,决定网上投票将不对最终的评选结果产生影响,只能作为人气指数来考虑。最终公布的投票结果只能根据手机短信等投票方式来综合。
大众评选几乎成游戏
在2004年中国记者节前的一个月,中央电视台的《讲述》栏目推出了第二届中国记者风云人物的评选,网友和观众可以在央视网站上投票。
此次“记者风云人物”的评选共有25名候选人,分别来自20个新闻单位。截至当年11月5日投票结束,总票数为127056票,有意思的是,前4名就获得了总投票数的70%以上,其中第一名《海峡都市报》记者获得35118票,超过总票数的四分之一,另外,第二至四名也都超过了1万票,相比之下,其他21位候选记者只获得了总票数的三成,而且盾9名记者每人只获得了几百票,仅仅是前4名记者获得票数的零头。据了解,在10月26日,《海峡都市报》那名记者虽已名列第一,但获得的票数也只有3000多票,没想到的是,就在一夜之间他的票数迅速超过1万张,而这时大多数候选记者的票数还没有超过1000票。在接下来一周的投票过程中,基本上波澜不惊,但11月3日晚上至4日凌晨,也就是离投票截止时间只有1天的时候,半略上杀出个程咬金,《衡阳晚报》一名记者的票数发生了巨大变化。在11月3日之前,该记者始终在前10位开外,但就在11月4日凌晨却突然跃至第4名,而且其票数以每分钟近100票的速度在飞涨。就在这名记者的票数向前3名“冲刺”的同时,始终名列第3名的《南方都市报》一名记者的票数也开始发生了明显变化,开始和《衡阳晚报》记者的票数“较劲”,到了11月4日晚上,《南方都市报》记者的票数不但没有被《衡阳晚报》记者赶上,反而超过了原来的第2名,其票数一天之内增加了6000多张。
按照《讲述》栏目的评选规则,本次风云记者的评选是“秉承公开、公正的推介方式,由媒体推荐、观众投票、专家点评的程序产生的”,看来结果本身似乎并不重要,而投票的过程更像是一场游戏。
同年12月17日,“铁岭市十佳公安民警”评选活动办公室在铁岭公安网上发布了评选活动公告,这次评选在网上公开的候选人是25名,全是铁岭公安战线上的精英。他们将接受来自社会各界的监督与评价,而且网上投票的结果将作为最终名次排列的一项重要条件。当年12月30日17时,网上投票工作结束后不久,即接到群众举报,称这次投票工作存在严重作弊行为。原来,为当选十佳公安民警,有个别警察包下网吧,雇用社会少年上网,进行网上投票,受雇少年按照网吧老板的吩咐进行投票,不能乱选,具体规则是:雇人投票的警察每次必选,而与该警察票数相当的人坚决不能选。剩下的票投给比这名警察票数高出很多或者低很多的候选人。他们的任务就是保住该警察前10名的名次不被别人赶上,所以,填选票非常讲究技巧,一不愿意透露姓名的警察坦宵:“花钱雇人网上投票已经是公开的秘密,你不这样做,你的得票率就上不去。”
网上投票手段解密
有关业内人士透露,在类似网上投票活动中作弊的手段一般有以下几种,
[初级版:庸人投票]像“铁岭市十佳公安民警”评速,这是最最原始也是最最老实的手段,为了获得更多数量的选票,有人专门雇请学生、无业者等,以提供盒饭和上网费用为酬劳,让他们不停地用各种身份证号集中投票;一些“有职业道德”的作者甚至大量收集同学,亲友,熟人的身份证号专门用来投票,这样的方式在事后非常难以查证。
[中级版:规避限制]根据评选制定的防作弊措施,有针对性地采取一些撮避行为,选样的手段确实需要动动脑筋。一位网名叫做“五四青年”的网友就很得意地表示,金鹰奖投票防作井的措施并 不难规避:“我可以按照身份证号码的设置信,律填写成百上千个号码;每个IP在一定时间内有投票数的限制,我可以在不同的网吧投票,也可以用不同IP地址的代理服务轟登陆。”
[高级版:作弊软件]相对于前者,速种手段可谓“高科技”。据有关技术人员介绍,目前有不少专门用于网上投票作弊的计算机软件,虽然在专家眼中只是一种比柱简单的应用程序,但这种软件可以自动生成各种影式上符合规定的选票,看上去完全是按照评选要求填写的,实际上完全由机器代劳,不仅投起票来速度比人工要快,连盒饭钱都省掉了!
作弊软件的运用,使网上投票公司应运而生,发展迅速。在谷歌输入“投票公司”搜索,可找到相关网页600多万个。有新星投票公司、先锋投票公司、普阳投票公司、狂飙投票公司、票盟投票公司、粉丝投票网等等,这些网上投票公司都建有自己的网站,公开选称“提供投票作弊方法一代理刷票一帮你轻松拿第一”,在网上明目张胆地进行着交易。
一家名为“投票网”的网站声称:“我们拥有专业的点击队伍,无论是IP限制、来路检测、验证码等都可投票,不用代理点击、确保安全准确!我们的优势:多年从业经验,熟悉网上各种投票作弊原理。我们的王牌:由一支ADSL点击团队组成,保证每个IP独立真实不会被清票!无障碍作弊:全部人工点击,无法抵挡的作弊方式。适合的类型:个人或企业排名、品牌评选等等,低廉的费用:我们会根据投票的类型收费、保证您的收益最大!”
粉丝投票网称:“通过近三年来的精耕细作,悉心答造、凭借优质的产品、优质的服务。成功参与了超级女生,签约我吧、2006年CCTV十大新人等投票活动,积累了大量投票经验,建立了良好的信誉,同时建立起了体系完备响应快速的全国范围的投票互动网络。还称“我方将根据对方意见拟定计划为选手保持名次直到比赛结束”。“我们为选手提供专业的策划使您以最少的费用取得满意的名次”。
还有一家网上投票公司透露,该公司通过几大选秀节目收入已经过百万,甚至开出了3万元保证进20强,20万元保证进lo强的报价。
选票作弊防不胜防
为了防止作弊,一些奖项的组织者一直忙于“亡羊补牢”,一些专家也提出了相应的措施。第一,应用甄别软件,对同一身份证投票两次以上,或者用假身份证号码投票都视为违规;第二,如果用相同的IP地址投票,最多只能投100张,超过则视为无效;第三,一个小时内如果选票过于集中大大超越估测,也可视作问题选票;第四,为防止投票软件,设奖者在投票页面上加入“验证码”功能。
这些新措施是否行之有效?上海热线宽带网技术专家李健勇认为,从技术角度看,只有最后一项增加“验证码”对于规避作弊是有一定效果的,每次进入投票页面,会随机产生一个验证码,投票人要填写看到的数字才能投票。这个数字是图片文件,因此程序不能识别,这样就使投票软件失效,李健勇介绍这种技术原先被运用于BBS社区注册,防止一些黑客利用注册程序不停注册来攻击网站服务器,不过,如果作弊者不使用程序投票,而用手工作假,此项措施就不起作用。对于其他几个措施。辛健勇认为身份证号码根本不能阻止作弊者,只要按规律设计一个身份证号码自动生成程序,目前组办方一般还没有能力检查身份证与人名的匹配与否,而伪造IP地址也很简单,所以限制相同IP地址投票不能有效阻止有组织、有技术的作弊。至于选票集中的问题,这只能是组委会硬性规定,拿不出确认作弊的技术方面的依据,即使去除假票也没有说服力。
李健勇分析说,由于程序和规则的不严密,网上投票确实容易作弊。使评选可信度大打折扣,而且,任何程序都是有漏洞的,只是看攻击者有无兴趣和时间去破解,所以网上选票作弊防不胜防。
国内著名调查机构“零点调查”董事长袁岳认为,要确保一个调查或评选的公正,必须使评选程序本身不受人为操纵,特别是不受评选对象和利益群体的操纵。李健勇则指出,网上投票评选的最大问题还不是防止外部对程序的“攻击”,而是内部本身的漏洞,现在的投票程序一般都是组织评选方自己开发的,如果内部出现舞弊,程序作假,那更不易揭霹,所以他建议评选应使用第三方提供的程序,并按国际流行的方式由第三方实施严密的技术监控,打击内部造假。
投票舞弊点中法律哑穴
对于网上投票作假舞弊行为涉及的法律问題,法律专家也发表了自己的看法。
清华大学法学院副教授张建伟认为,在作假舞弊过程中触犯现有法律规定的,应当追究其相应的法律责任,如为作假舞弊而实施贿赂犯罪的,应当依照我国的刑法追究其刑事责任。另外,作弊和炮制假票的行为,造成投票结果无效,并且相应的造成奖项主办部门的经济损失,有关的责任人员应当承担由此产生的民事责任,但是,对于如今媒体广泛报道的炮制假票现象本身,目前还没有法律专门加以界定,因此,无论对于实际存在的幕后操纵者,实施收买者和具体作假者,现有的法律都奈何不得,可以说,他们点中了我国法律的哑穴,可以说,存在法律上的盲区是导致这种现象的多发和难以遏制的重要原因之一,当法律责任缺位的时候,作假舞弊者就会有恃无恐。大规模炮制假票的行为,其社会危害性是明显的,相关法律应当及时修补漏洞,追究作假舞弊者的责任,包括在确认具有必要性后通过立法确定严重作弊、大规模炮制假票行为的刑事责任,以达到遏止这一现象的目的。
张建伟指出,在我们的社会,一种基本的良好品德似乎已经成为稀缺资源,那就是“诚信”。当不诚信总是带来利益的时候,就会使人逐渐变得没有道德感,没有道德感的人越来越多,社会上的诚信就越来越少,人对人的疑虑就会越来越多,我们可以借助于法律的力量来修复社会风气的颓坏,因为法律具有一定的塑造社会的功能,但法律的作用是有限的,完全依赖于法律解决一切社会问题,不过是缘木求鱼。
网络不应成为扭曲民意的工具
其实互联网在中国兴起之初,就曾经发生过多起网络投票作弊事件。最著名的要数“中国互联网络信息中心’的网站排名风波了,当时大量关于该中心排名的文章、帖子出现在各个网站上。甚至还揭露了某些网站作弊的方法,这不仅给“中国互联网络信息中心”网站排名抹上了阴影,更给该中心声誉造成了巨大的负面影响。
今天,利用互联网进行网上投票正在成为一种时尚,各行各业只要牵涉到的评选活动,都会添加一个网上投票的部分,这似乎成为一种新气象,应该说,这种评选还是具有激励作用的,有时候也多少能够反映出一些民意。
不过,民意是一种公共意志,在某种程度上并不是轻易可以获得的,民意的获得本身就需要大量的成本,当成本由公共利益承担或者由评选部门自身来承担时,评选部门可能会选取成本低廉的方式来获取不具有代表性的民意,这时,民意就被扭曲了,以铁岭十佳警察评选为例,网上投票的民意或许只是网民,而大量的公众意愿尤其是与警察更相关的群体的意愿可能被忽视,网络投票的技术性和信息不对称性则为作弊提供了便利,尤其是当评选具有奖励、晋升、名誉等功利激励的时候,评选就更有风险,
当社会需要民意的时候,民意却无法自己表达,当民意的后果具有功利时,民意的利益指向就有激励来改变民意以改变利益,虚假的意愿就会进入民意并改变民意的结构,民意甚至会被扭曲,在治理虚假民意中,首要的是应当让民意代表民意自身,具有投票权力的人们应当从观念上增进投票权利的价值,而被评选的人也应当更客观地看待评选本身,设立评选项目则应当避免激励过度,并加强对评选的监督,确保评选的公正性,只有从民意中剔除各种不正当、不合理的负面因素,民意才能为评选提供合法性支持,而不是成为作弊的工具。
编辑:曹 参