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绩效预算是新公共管理运动的产物,而“国家治理”则在高端层面上对政府管理提出了新的要求,二者的多元参与和主动性等共同点使得绩效预算必然是治理体系的关键环节。但绩效预算制度的建立必然面临项目碎片化和重叠化、部门间边界不清晰、部门内职责既独立又重合三个挑战,这既是治理体系也是预算制度需要解决的问题。而充分利用信息数据技术、逐步建立制度化的预算绩效评价体系、运用政策评价方法跨越项目之间和部门之间的壁垒可以是我们的选择。