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【摘要】本文针对目前建筑业持续健康发展的需求，阐述了工程造价咨询服务向现代新型造价管理模式发展的必要性，并论述了现代工程造价咨询服务面临的关键转变内容。
【关键词】建设项目；现代工程造价咨询服务；
随着我国建筑业持续健康发展的推进，工程造价咨询服务应该如何转变才能适应社会发展和市场的需求呢？近几年，工程造价咨询服务逐步在发展，从过去只是停留在工程事后算量计价审核上，发展到从编制招标清单及控制价到竣工结算审核的过程控制，但目前的这种过程管理還缺乏全面的、系统的、全程的、全方位的项目动态管理。
目前，我国的基本建设投资体制改革不断深入，社会对建设项目全过程管理的需求越来越高。2017年2月21日，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，进一步明确了建筑业改革的方向和要求。工程造价咨询服务应该向现代新型造价管理模式转变，为建筑市场的发展提供最专业、最权威的、全过程、全方位、全要素、有价值的全过程咨询服务，才能为我国的建设项目持续健康发展起到积极的推动作用，才能成为建设项目的全过程工程咨询服务的主导力量。
1、建设项目全过程中各个管理单位的局限性
我国建设项目在全过程实施中，从项目策划、到勘察设计、再到现场施工、最后结算审计，一般包括三个层面的管理单位：一是建设项目法人单位；二是设计单位、项目管理、招标代理、工程监理、造价咨询等社会咨询服务机构；三是规划、财政、审计、建设行政主管部门等政府机构。这些单位在建设项目全过程工程咨询的实施中均存在一定的局限性。如：建设项目法人单位不会储备大量的建筑、装饰、安装、绿化、市政等各个专业的技术人才，造成专业管理局限；设计单位一般从技术、功能和美观角度考虑，很少能从投资控制角度有效考虑经济效益；招标代理机构主要功能是选择承包商、供应商，但不能解决施工过程中因施工条件变化、材料设备价格变动、设计变更等合同条件发生变化引起的投资调整问题；监理机构重点关注工程施工质量，一般会忽视投资控制等。
2、现代工程造价咨询服务在全过程工程咨询服务中的优势
工程造价咨询服务能够在建设项目的全过程中贯穿始终，从项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算、项目后评审等全过程中开展投资控制管理。现代工程造价咨询服务能有效地将建设项目各个阶段的建设需求和投资管理，利用专业的、技术的专长与方法去测算、计划和控制造价和规避风险，更有效地将各个环节的设计、施工等建设管理工作联合起来，一站式地完成全过程工程咨询服务。
3、现代工程造价咨询服务面临的关键转变内容
在建设项目实施的各个阶段，现代工程造价咨询服务应该做到以下几方面的转变，才能真正地在全过程工程咨询服务中起到积极有效的主导作用，才能有更广阔的生存及发展空间，才能成为有价值有品质的现代化新型咨询服务，满足建筑业持续健康发展的需求。
（1）在项目决策阶段，全过程工程造价咨询服务不仅从项目建议书、可行性研究报告方面进行分析、评审，还应从方案测算、目标成本测算、合约规划等方面提供合理的分析、建议。利用现在快速发展壮大的大数据、指标库等大量高效的经济指标和技术耗量指标，科学地做好建设项目的投资评估和风险分析，为项目的投资为委托人做出最佳方案。
（2）在设计阶段，弥补设计单位对建筑经济普遍不够关心的问题，在设计过程中积极推行限额设计，并进行严格审查初步设计概算和施工图预算；利用BIM技术，进行优化设计、错漏碰缺的审查，减少施工过程中的设计变更，从技术措施、设备材料、施工工艺、使用功能、经济效益等各方面提出优化方案，并进行对比分析。
（3）在招投标阶段与合同阶段，全过程工程造价咨询服务不仅编制招标工程量清单及控制价，还应协助招标代理机构的工作，对招标文件及合同进行审核；对投标文件进行分析对比，明确是否存在不平衡报价、是否存在低于市价的材料设备、是否存在施工措施及方案不符合质量验收规范等。通过分析比较为委托人提供预警分析报告和补救措施的建议。
（4）在施工阶段，全过程工程造价咨询服务不仅需要主动协助委托人做好管理流程，做好变更签证审核、进度款审核、现场收方，处理好施工中的索赔和反索赔、材料价格的调整等，还应全方位、全要素地进行价信工程的管理服务。如：协调好承包商、监理、设计、委托人、政府等多方面的关系；从建设工期、质量、安全、环境、成本等多要素进行全过程的施工动态监控管理。
（5）在竣工结算审计阶段，全过程工程造价咨询服务不仅需要按竣工资料和实际施工情况进行全面的结算审核，还应协助委托人接受政府投资管理部门的审计、评审、最终验收。
（6）在项目后评审阶段，应做好延续服务。从项目的运行管理、财务费用、环境评估等方面，通过经济指标进行前后和横向的对比、分析，检验全过程工程咨询服务的执行效果，并提出管理建议，为后续的项目工程咨询服务积累经验。
4、现代工程造价咨询服务面临的思想转变
在咨询服务的思想理念上，现代新型的工程造价咨询服务还需调整思维，需要有2个方面的思想转变：①应从单一的算量计价中，主动积极地向以造价为核心的项目管理方向转变。利用我们工作中积累的经验，从施工技术上、方案措施上、经济效益上，全过程全方位全要素地为委托人服务。按照“为谁服务，成为谁的员”的原则，拓宽咨询服务范围提高服务档次，让委托人的咨询购买服务成为物超所值的精准化、个性化、定制化的全过程工程咨询服务。②解决好从计划经济观念向市场经济观念的转变，解放思想，更新观念。充分利用最先进的信息化手段，如：BIM、指标云大数据、市场询价积累等，为全过程工程咨询业务提供强有力的数据和协同能力，快速应对复杂的项目环境。不断强化自身素质提高竞争能力，练就一身敢同国外同行较量的硬功，早日拥有与国外名牌企业相抗衡的实力。
结论：
综上所述，全过程工程造价咨询服务在整个建设项目的实施管理中起到了举足轻重的作用，随着我国建筑业持续健康发展的推进，更需要我们不断完善、不断拓展服务内容，成为贯穿全过程始终的工程咨询服务的主导力量。
【关键词】建设项目；现代工程造价咨询服务；
随着我国建筑业持续健康发展的推进，工程造价咨询服务应该如何转变才能适应社会发展和市场的需求呢？近几年，工程造价咨询服务逐步在发展，从过去只是停留在工程事后算量计价审核上，发展到从编制招标清单及控制价到竣工结算审核的过程控制，但目前的这种过程管理還缺乏全面的、系统的、全程的、全方位的项目动态管理。
目前，我国的基本建设投资体制改革不断深入，社会对建设项目全过程管理的需求越来越高。2017年2月21日，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，进一步明确了建筑业改革的方向和要求。工程造价咨询服务应该向现代新型造价管理模式转变，为建筑市场的发展提供最专业、最权威的、全过程、全方位、全要素、有价值的全过程咨询服务，才能为我国的建设项目持续健康发展起到积极的推动作用，才能成为建设项目的全过程工程咨询服务的主导力量。
1、建设项目全过程中各个管理单位的局限性
我国建设项目在全过程实施中，从项目策划、到勘察设计、再到现场施工、最后结算审计，一般包括三个层面的管理单位：一是建设项目法人单位；二是设计单位、项目管理、招标代理、工程监理、造价咨询等社会咨询服务机构；三是规划、财政、审计、建设行政主管部门等政府机构。这些单位在建设项目全过程工程咨询的实施中均存在一定的局限性。如：建设项目法人单位不会储备大量的建筑、装饰、安装、绿化、市政等各个专业的技术人才，造成专业管理局限；设计单位一般从技术、功能和美观角度考虑，很少能从投资控制角度有效考虑经济效益；招标代理机构主要功能是选择承包商、供应商，但不能解决施工过程中因施工条件变化、材料设备价格变动、设计变更等合同条件发生变化引起的投资调整问题；监理机构重点关注工程施工质量，一般会忽视投资控制等。
2、现代工程造价咨询服务在全过程工程咨询服务中的优势
工程造价咨询服务能够在建设项目的全过程中贯穿始终，从项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算、项目后评审等全过程中开展投资控制管理。现代工程造价咨询服务能有效地将建设项目各个阶段的建设需求和投资管理，利用专业的、技术的专长与方法去测算、计划和控制造价和规避风险，更有效地将各个环节的设计、施工等建设管理工作联合起来，一站式地完成全过程工程咨询服务。
3、现代工程造价咨询服务面临的关键转变内容
在建设项目实施的各个阶段，现代工程造价咨询服务应该做到以下几方面的转变，才能真正地在全过程工程咨询服务中起到积极有效的主导作用，才能有更广阔的生存及发展空间，才能成为有价值有品质的现代化新型咨询服务，满足建筑业持续健康发展的需求。
（1）在项目决策阶段，全过程工程造价咨询服务不仅从项目建议书、可行性研究报告方面进行分析、评审，还应从方案测算、目标成本测算、合约规划等方面提供合理的分析、建议。利用现在快速发展壮大的大数据、指标库等大量高效的经济指标和技术耗量指标，科学地做好建设项目的投资评估和风险分析，为项目的投资为委托人做出最佳方案。
（2）在设计阶段，弥补设计单位对建筑经济普遍不够关心的问题，在设计过程中积极推行限额设计，并进行严格审查初步设计概算和施工图预算；利用BIM技术，进行优化设计、错漏碰缺的审查，减少施工过程中的设计变更，从技术措施、设备材料、施工工艺、使用功能、经济效益等各方面提出优化方案，并进行对比分析。
（3）在招投标阶段与合同阶段，全过程工程造价咨询服务不仅编制招标工程量清单及控制价，还应协助招标代理机构的工作，对招标文件及合同进行审核；对投标文件进行分析对比，明确是否存在不平衡报价、是否存在低于市价的材料设备、是否存在施工措施及方案不符合质量验收规范等。通过分析比较为委托人提供预警分析报告和补救措施的建议。
（4）在施工阶段，全过程工程造价咨询服务不仅需要主动协助委托人做好管理流程，做好变更签证审核、进度款审核、现场收方，处理好施工中的索赔和反索赔、材料价格的调整等，还应全方位、全要素地进行价信工程的管理服务。如：协调好承包商、监理、设计、委托人、政府等多方面的关系；从建设工期、质量、安全、环境、成本等多要素进行全过程的施工动态监控管理。
（5）在竣工结算审计阶段，全过程工程造价咨询服务不仅需要按竣工资料和实际施工情况进行全面的结算审核，还应协助委托人接受政府投资管理部门的审计、评审、最终验收。
（6）在项目后评审阶段，应做好延续服务。从项目的运行管理、财务费用、环境评估等方面，通过经济指标进行前后和横向的对比、分析，检验全过程工程咨询服务的执行效果，并提出管理建议，为后续的项目工程咨询服务积累经验。
4、现代工程造价咨询服务面临的思想转变
在咨询服务的思想理念上，现代新型的工程造价咨询服务还需调整思维，需要有2个方面的思想转变：①应从单一的算量计价中，主动积极地向以造价为核心的项目管理方向转变。利用我们工作中积累的经验，从施工技术上、方案措施上、经济效益上，全过程全方位全要素地为委托人服务。按照“为谁服务，成为谁的员”的原则，拓宽咨询服务范围提高服务档次，让委托人的咨询购买服务成为物超所值的精准化、个性化、定制化的全过程工程咨询服务。②解决好从计划经济观念向市场经济观念的转变，解放思想，更新观念。充分利用最先进的信息化手段，如：BIM、指标云大数据、市场询价积累等，为全过程工程咨询业务提供强有力的数据和协同能力，快速应对复杂的项目环境。不断强化自身素质提高竞争能力，练就一身敢同国外同行较量的硬功，早日拥有与国外名牌企业相抗衡的实力。
结论：
综上所述，全过程工程造价咨询服务在整个建设项目的实施管理中起到了举足轻重的作用，随着我国建筑业持续健康发展的推进，更需要我们不断完善、不断拓展服务内容，成为贯穿全过程始终的工程咨询服务的主导力量。