浅谈公证业务拓展

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  【摘要】我国加入WTO以后,公证行业也开始逐步走向国际舞台。然而,虽然我国的公正运行机制随着经济的不断发展取得了一定的发展,其在一定程度上还是不能满足现代社会发展的需要,仍然需要我们共同努力来不断完善我国的公证行业。因此,本文首先介绍了自己对公证业务拓展的经验体会,然后,在此基础之上,结合我国实际情况,就如何提高我国公证业务拓展提出了个人建议。
  【关键词】公证处;公证业务;业务拓展改革开放以来,我国经济取得了飞速的发展,人民的生活水平也得到了相应的改善,与此同时,我国的公证业务也取得了一定的发展,而且随着我国加入WTO,公证行业也开始逐步走向国际舞台。然而,我国的公正运行机制随着经济的不断发展虽然取得了一定的发展,其还是存在着一些问题,并在一定程度上尚不能满足现代社会发展的需要,仍然需要我们共同努力来不断完善我国的公证行业,以促进其不断发展,而如何拓展公证业务是其中一个重要的组成部分。因此,本文首先介绍了自己对公证业务拓展的经验体会,然后,在此基础之上,结合我国的实际情况,就如何提高我国公证业务拓展提出了个人建议。
  1公证业务拓展的经验体会
  11注重质量。随着我国经济的不断发展和社会的不断进步,笔者在公证处的工作内容也有所变化和调整,并取得了一定的成绩。对于公证业务拓展,我认为我们公证处主要做到以下三点:首先,把握住市场环境、法律环境发生重大改变的机遇,及时了解政策法规等各种相关信息,并依此不断地拓展公证服务的领域。其次,在拓展公证业务的过程中,不只注重领域的扩大,更注重服务质量。这是因为在工作中我们发现,如果服务质量不高,即或已经成功地拓展了某一领域,该领域也会因为法律服务质量的低下而消失。最后,在业务拓展的过程中坚持各项原则,以行业制度为底线。总之,我们在工作中时刻提醒自己做到保持饱满的热情,有高度的责任感,因为,公证行业不同于其他行业,它关系着千家万户的利益。
  12从自己做起。首先,有公证拓展的意识。随着我国经济的不断发展,社会需求也不断地发生着变化,这使得原有的公证业务已不能满足社会发展的需求,从而要求公证处结合实际情况,根据社会的需求来开展公证业务。这就要求我们既要有拓展公证业务的意识,更要有一定的市场意识,只有这样,我们才能从社会需求的角度来不断地拓展公证业务,并在拓展业务的过程中关注社会热点,并将其考虑在内,也只有这样,公证处所开展的公证业务才能在一定程度上满足市场的需求,满足社会的需求,从而得到人们的认证。
  其次,不断积累公证拓展的经验。改革开放后,随着国内、国际贸易的扩大和外资的大量涌入,公证业务新的服务领域和服务方式不断出现,这就要求我们注重不断学习、不断创新,也就是说在生活和工作中,留意没有先例的业务。只有这样,公证处才能适应时代发展的需要,并及时解决当事人(或单位)的实际问题,这也在一定程度上有利于公证业务的拓展。
  再次,注重业务素质的提高。不断拓展的公证业务对公证员的素质提出了更高的要求,它要求公证员熟练掌握法律知识,具有一定的业务水平,并能在实际工作中运筹帷幄。由于每名当事人都有其自身特点,个人层次也不尽相同,这就要求公证员注重细节,针对当事人的不同需求有的放矢地开展工作。
  最后,公证处给予积极支持和政策上的倾斜。在拓展公证业务的过程中,作为公证处,应给予公证员积极的支持和一定政策上的倾斜,也就是说,要积极发挥团队的优势,理论分析与实际工作相结合,以最大限度地进行公证业务的拓展。与此同时,对于拓展成功的公证员,公证处会给予一定的鼓励,对其进行表彰,从而提高公证员的积极性,使大家更加努力地投入公证业务的拓展。
  13三项调整。首先,调整思路。20世纪90年代初,公证开始进入房地产领域,然后随着经济的不断发展,公证开始逐渐进入个人住房贷款和金融业等领域。这都说明公证处的公证员是有一定的开拓意识和开拓精神的。当前,面对社会对公证需求的不断扩大,我们更要注重思路的调整,不为固有观念所束缚,具有大胆创新的魄力和勇气,从而最大限度地将公证对社会的作用真正地发挥出来,促进公证业务的拓展。
  其次,调整心态。改制前,公证机构和公证员隶属于行政机关,公证业务拓展在这种模式下得不到有效重视;改制后,公证机构被置于中介机构之列,作为公证员要调整心态,不能再靠自上而下的政府模式,而是要靠自己去积极拓展公证业务。在工作中,要切实地为当事人着想,为他们解决问题,只有这样做,才能得到社会的认可。
  最后,调整工作模式。一般人们都认为,公证的目的是“预防纠纷、减少诉讼”。但实际上,公证在现代市场经济中所发挥的作用应当比这大得多。我们要在工作过程中注意调整工作模式,不断加大实质审查力度,从而最大限度地确保市场经济交易链的现实安全,只有这样,才能降低社会消耗,保障社会经济的公平和效率。
  14深入服务。公证业务的拓展也可以是一种经营,公证处应当在经营的过程中来不断地拓展业务,也就是说,当公证员面对来公证处的当事人的时候,公证业务的拓展在一定程度上可以说已经展开了。
  来公证处的当事人一般可分为以下几类。一类是自觉来申请公证的,这类当事人的法律意识比较高,对公证行业也比较了解。还有一类是被别人要求来做公证的,这类当事人对公证及公证的作用都不了解,也就是说,他们来到公证处是不情愿的、是被动的。而更多的一类是虽然自愿来办理公证,但这类当事人的法律意识并没有那么高,对公证及公证的作用也了解得不太清楚,但是他们对于公证所要达到的目的却比较了解。因此,我们在实际工作中要充分了解不同类型当事人的不同需求,做到热情服务,有的放矢。对当事人提出的问题,要结合实际情况通俗易懂地予以解答。尤其要让被动来公证的当事人真正明白公证的作用,这样下一次他们才会主动来公证,也才有可能在别人面前宣传公证。
  总之,作为公证员,要在实际工作中不断提高服务质量,不断深化服务水平,这样,才能不断开拓新的业务领域。
  2提高我国公证业务拓展
  我国的公证行业虽然近年来得到了很大的发展,但目前仍然存在着许多问题。有关如何更好地提高我国公证业务拓展的问题,笔者有以下一些粗浅看法:
  21满足市场和社会的需求。从前文有关公证业务拓展的经验体会可以看出,公证业务的拓展必须满足市场的需求、满足社会的需求。
  对于每一个行业来说,只有保证该行业的发展会在一定程度上满足市场和社会的需求,该行业才能在竞争日益激烈的市场中生存。对于公证行业来说也一样,市场和社会需要是公证业务发展的不竭动力。随着经济的发展,人们的财产日益增加,法律意识不断增强,公证作为一种预防纠纷的法律制度越来越被人们所接受,选择公证保护自己合法权益的人也会越来越多。作为公证员,要结合公证工作实际情况,探索性地开拓一些新的公证业务,以满足市场和社会的需求,维护社会的和谐与稳定。如果忽略社会需要这一动力,公证业务的拓展则很可能会导向不正当竞争而陷入无序状态,并最终淹没公证的公信力,进而阻碍公证行业的正常发展。
  22介入公司事务,提供与公司有关的各项公证业务。改革开放以来,我国经济取得了飞速的发展,市场经济体制逐渐取代了计划经济体制,我国的《公司法》、《合同法》等也得到了不断地完善,这就要求公证处充分发挥证明、服务、沟通、监督的作用,积极为公司提供公证法律服务和法律保障,预防纠纷,为建立规范的公司制度,稳定经济秩序作出应有的贡献。比如,在企业转为现代公司制度(特别是大中型国有企业改制)的过程中,公证可以为企业提供的法律服务包括以下几项内容:办理明晰产权公证,办理产权转讓公证,实行产权结构改革,对于各个投资者所拥有的份额情况进行审查和证明,对于企业产权进行审查和证明,对于企业的多种经济成分总和中所占的数量关系进行审查和证明,等等。公证员在拓展公证业务的过程中,要拓展自己的视野,抓住经济体制转轨之契机,介入公司事务,提供与公司有关的各项公证业务服务。这样做,一方面,有利于公证处公证业务的拓展,另一方面,也能促进社会经济的健康发展。
  23建立健全法律、法规以及行业规范。近年来,我国的公证业务取得了一定的发展,比如,公证服务的层次得到了一定的深入,法律服务的领域也得到了一定的扩大,等等。特别在我国加入WTO以后,公证行业面临着国际化问题,这要求公证的相关制度也要保持与国际相接轨。但我国目前还没有法定必须公证事项的规定,《公证法》把公证机构定位为证明机构。因此,首先,需要从法律上确定公证的性质,靠法律规定来保障公证文书的效力和信誉,确定公证在社会上的地位,同时,也要确保公证得到国家的认可,从而在一定程度上保证该制度的实施可以做到有据可依。其次,还要保证该种公证制度的效力和可信度得到国际社会的认可。这就要求我们要对此进行立法规定,只有这样,才能最大限度地获得该种公信力。也只有这样,才能保证公证行业的健康发展。相反,如果没有这种公信力,公证行业也就不可能适应时代发展的需求而逐步进入国际领域,最终公证行业也将无法生存。最后,为了保证公证事业规范、有序、健康發展,要推动公证行业规范体系的建设。总之,我们要建立健全法律、法规以及行业规范,并不断地进行完善,只有这样,才能保证公证得到国家和国际社会的认可,保证公证行业的顺利发展,进而保证我国的公证行业适应时代发展的要求逐步进入国际领域。
  24明确拓展的思路和理念。在进行公证业务的拓展之前,我们先要具备有明确拓展的思路和理念。要适应当前的时势变迁,把握《公证法》给行业存在及发展空间带来法律保障的历史时机,要有与时俱进的发展思路和理念,合理筹划,注重服务,以行动赢得当事人、社会的认可,努力拓展公证业务的服务领域。公证业务的开展是以满足社会需求为目的,并是能推广和运用的服务领域。因此,公证员要跳出自己的知识领域,跳出自己以往的经验,跳出固有的思维模式,站在当事人甚至是全社会的角度来思考问题。要有大胆创新的魄力和勇气,这样才能不断地提高自己,才能不断地想出新的创意,进而保证公证行业的顺利发展。
  3结束语
  综上所述,我国的公证行业虽然已取得一定的发展,但在一定程度上仍然不能满足现代社会发展的需要,与国际化还存在着一定的差距。这就需要我们共同努力,不断完善我国的公证行业,从而使其逐步走向国际。如果要想做到这一点,就要求我们在拓展公证业务之前,要有明确拓展的思路和理念,了解客户的真正想法,了解客户的切实需求,了解市场的需求;要求我们在拓展公证业务的过程中,要注重开拓视野,注意发现工作中所没有见过的先例,善于总结经验,并不断创新;同时,还要求我们要建立健全法律、法规以及行业规范。只有这样,才能保证我国的公证行业逐渐满足社会的需求,才能保证我国的公证行业顺利地走向国际。
  参考文献
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  (作者单位:浙江省温州市华东公证处)
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