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读者权利的本质,是一种国家为了帮助人们的发展而提供保障的权利,它包括社会权、主张权和受益权等三个方面的属性,这三种权能有机统一。法律制度、经济发展和机构体制等问题是制约读者权利发展的主要因素。只有政府完善法律体系,图书馆加强规范自律,读者权利保护意识觉醒,图书馆读者权益保障机制才能取得成效。