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1996年全国农业普查结果显示，西部地区（含西藏）耕地总面积为5.54亿亩，占全国的28.4%。而根据第五次人口普查数据，2000年末该地区农业户人口数为2.77亿人，占该地区人口总数的79.2%，占全国农业总人口的34.3%。提高西部地区的农业生产能力，解决该地区农业生产滞后问题，对于西部人民生活，西部经济发展，甚至于保障全国粮食安全，都至为重要。