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从17世纪的新法兰西时期到19世纪末,加拿大社会福利一直处于早期的救济和慈善阶段,涉及的范围相对较窄,甚至在法语地区主要由教会开展救济和慈善活动。尽管当时的加拿大还远远谈不上有效的社会福利制度,但是在欧洲传统,主要是英国、法国两国的社会政策传统影响下,加拿大在救助孤儿、流浪者、穷人和老人以及工伤赔偿等方面都有了一定的发展,这些为加拿大全覆盖社会福利制度的建立奠定了坚实的基础。