做好农村防震减灾工作分析

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  摘要:为了全面贯彻和落实党中央提出的科学发展经济和努力提高农村经济发展与抗震减灾保护工作的方针,根据实际情况对农村住房结构、抗震形式、救灾情况进行详细的分析和记录成了我们目前抗震减灾保护工作的重中之重。随着近些年全球各地自然灾害的频发,地震造成房屋建筑及人员经济损害上升到前所未有的高度,其中的大部分案例显示在地震中主要倒塌和受害的人员为农村建筑和农民,如何加强农村民居的抗震强度及农村居民的抗震减灾意识是将灾难损害降低的重要措施。本文在简单介绍农村防震减灾的重要意义和现状的基础上,对如何做好农村抗震减灾进行了简单的分析,并就相关问题进行了讨论。
  关键字:农村;抗震;减灾;工作分析
  中图分类号:TU352.1+1文献标识码: A 文章编号:
  1 引言
  随着经济社会的不断发展以及抗震减灾工作的不断深入,涉及农民群众切身利益的居住安全和生命财产安全的抗震减灾问题已经成为目前灾难控制及预防的重中之重。由于地震灾害中农村房屋建筑倒塌和伤亡人员占整体伤亡损失的比例较大,且呈现出预报难、灾害多、情况重等特点,加强农村建筑的抗震性能和普及防震减灾知识是实现和谐发展、执政为民及可持续战略的基础。
  2 农村进行防震减灾的重要意义和现状
  2.1 农村防震减灾的重要意义
  首先农村经济发展是制约我国整体经济发展水平和科学发展方向的重要因素,党中央提出以人为本的科学发展观最终目的是实现人民生活需求的满足和安居乐业愿望的实现,所以民生是整个科学发展观的基础和重点。加强农村建筑的整体抗震水平和农村居民整体的抗震减灾意识不仅能够有效的促进科学发展观的实现,同时还能避免在遭受到地震等灾害时因为没有及时做好预防工作而导致灾害水平扩大。其次随着我国农村人口数量的日益密集以及农村建筑规模的日益扩大,农村中积累的经济财富在我国整体的经济结构中占相当大的比例,但是对于农村地震灾害的预报和预防却是整体抗震减灾工作中的弱点和短板。建立成熟的地震和相关灾害的预报工作不仅能够降低灾害的破坏性,同时也为农村居民的积极自救赢得了宝贵的时间。最后我国《中华人民共和国防震减灾法》中明确规定要加强对农村村民住宅抗震结构设计、农村居民抗震减灾教育和乡村公共设施抗震设防的整体管理,切实保障作为国民经济基础和发展核心的农村经济是我们进行抗震减灾工作的基础和根本目的。
  2.2 农村防震减灾的现状
  首先我国目前的农村建筑面积和人口数量占总体经济和人口数量的1/3以上,此外随着改革开放的深入和新农村建设的进步,农村的建筑规模和人口数量还在呈上升趋势。虽然目前的农村建筑很难再看到上世纪的土墙草顶房屋,多数属于砖瓦起脊房和砖混平房,楼房建筑只占总数的不到十分之一左右。这些建筑虽然就原始房屋相比具有较高强度和保温性能的提高,但是整体的设计中进行专业抗震等级评估和抗震机构设计的建筑很好,较多的房屋属于无地梁和圈梁和沙土砌墙等不满足抗震设防要求的结构。其次虽然一部分房屋中进行了地梁的设计,但是设计的根本目的是解决地面不均匀沉降问题而不是加强抗震设计。此外对于建筑的施工多属于没有地质勘探经验和抗震设计的农村土工匠,他们在进行施工时主要依据的是自身的建筑经验而不是经过审核批准的施工图纸,这就不可避免的为建筑设计的科学性和稳定性埋下了隐患。最后随着农民生活水平的提高在农村建筑中逐渐兴起的二层或三层洋楼受到了越来越多农村居民的喜爱,但是对于这类房屋的施工和设计虽然能够基本上满足抗震要求,但是对于承建单位资质的审核和认定还处于不明朗的阶段,整体的施工质量和抗震设计还有待于进一步的研究与探讨。综合起来我国农村建筑的整体抗震减灾设计、抗震减灾工作情况不容乐观,如何加强对于中等强度地震及高等级地震的预防和灾害控制工作是我们进行抗震减灾工作的基础。
  3 如何做好农村抗震工作
  通过上文对于我国农村进行抗震减灾工作的重要意义以及抗震减灾现状的简单分析使我们在一定程度上掌握和了解了日后抗震减灾工作的重点。首先应该加强抗震减灾知识的宣传力度和农村居民的整体认识水平,只有在根本上加强对于灾害的认识才能更好的进行下一步的预防工作。据相关的调查和了解在我国的农村居民中大多数经历或听说过地震,但是对于地震来临时如何进行逃生和财产自救却知之甚少,2008年的5·12大地震对于我们就是很好的提醒。充分利用群众对于地震基本了解的事实进行科学的引导和宣传,做好科学抗震减灾知识和技术的普及不仅能够从根本上加强农村居民抗震自救的能力,同时还有助于农村居民自主自愿的进行房屋抗震设计或设防。其次相关的政府部门应该做好农村抗震减灾工作的管理,在建立抗震减灾专项小组的同时还应做到密切配合和认真负責,只有这样才能保证农村抗震减灾工作的整体落实和加强。对于新改造或者建设的农村房屋进行严格的抗震审查和审批工作是切实做好抗震减灾工作的基础,只有控制好灾害可能发生的源头才能将灾害的影响降低到最低限度。对于农村建筑施工单位的技术水平和资质条件进行严格的审核,对于施工质量进行有效的事前审核、事中监督和事后验收也是做好抗震减灾管理工作的重要方面。最后在做好本职抗震减灾管理工作的同时政府还应对农村抗震减灾工作进行大力的支持,如有计划的对当地的地震活动层进行探测分析,建立健全第一手的抗震减灾资料不仅能够为日后的建筑选址提供依据,同时还能使得建筑公司在进行设计时有据可依,有史可查。另外组织和培养一批专业的抗震设防技术的建筑工匠或队伍为农民建房提供免费的技术支持和服务不仅能够提高农民抗震减灾的积极性,同时也使抗震减灾技术得到了有效的推广和完善。
  4 结语
  通过上文对农村抗震减灾工作重要意义及现状的简单分析,使我们在一定程度上了解和明确了进行农村抗震减灾工作的迫切性和重要性,同时也为我们更好的做好抗震减灾工作指明了方向。虽然目前的农村抗震减灾工作还存在较多的问题和需要改进的方面,但我们有理由相信随着抗震减灾工作的持续推广以及人们认识水平的提高,一定能够使农村的抗震减灾工作更上一个台阶。
  
  参考资料:
  [1]李君、刘利民、田一颖.新中国抗震救灾方针政策的历史演变[J].沈阳农业大学学报:社会科学版,2012,(2):231-235.
  [2]吉丽拜合热姆·麦提如则.浅谈农村抗震住宅设计[J].商品与质量,2010,(38x):102-102.
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