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全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排,它能帮助管理者对企业进行计划管理、协调控制和业绩评价,是建立现代企业制度,促进企业经营决策科学化的有效途径之一,对增强企业竞争力具有十分重要的意义,在实践中对企业集团的发展起着举足轻重的作用。文章论述煤炭企业集团实施全面预算管理过程中存在的主要问题,提出煤炭企业集团有效实行全面预算管理的改进措施。