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城市灾害应急能力可衡量城市灾害管理水平。文中首先构建城市灾害应急能力评价指标体系,利用德尔菲层次分析法确定指标权重,借助于梯形灰类白化函数构建评价指标相对于城市灾害应急能力评估目标的隶属函数。在此基础上进行城市灾害应急能力的模糊综合评价。最后对苏州市＂十一五＂期间的灾害应急能力进行了示例分析,结果表明苏州市灾害应急救援能力近年来呈上升趋势,该城市灾害应急能力总体上处于较高水平,决定其应急能力的主要因素中灾害防御能力、灾情预警能力和应急救援能力都具有较好的模糊评判结果;职能部门反应能力和应急资源保障能力均处