【摘 要】
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套用财政科研经费管理模式管理横向科研经费存在明显弊端。因此,横向科研经费管理"放管服"改革,其核心要旨在于实施有别于财政科研经费的分类管理模式;其重点举措在于落实"有别"的预算管理、"有别"的审批权限和报销管理以及"有别"的资产与结余资金管理。以江苏7所横向科研经费管理单独行文的高职院校为研究样本,围绕3个"有别"管理,设计了15个观测点,实证分析横向科研经费管理"放管服"改革要旨落实情况,并总结
【基金项目】
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江苏省教育科学“十三五”规划2020年度重点课题（B-b/2020/03/15）；
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套用财政科研经费管理模式管理横向科研经费存在明显弊端。因此,横向科研经费管理"放管服"改革,其核心要旨在于实施有别于财政科研经费的分类管理模式;其重点举措在于落实"有别"的预算管理、"有别"的审批权限和报销管理以及"有别"的资产与结余资金管理。以江苏7所横向科研经费管理单独行文的高职院校为研究样本,围绕3个"有别"管理,设计了15个观测点,实证分析横向科研经费管理"放管服"改革要旨落实情况,并总结横向科研经费管理"放管服"改革以来呈现的三大特点:改革初见成效,仍有很大提升空间;样本差异较大,办学规格和落实率成正相关;关键指标全面突破,将引发管理机制根本性转变。而完善、强大的科研诚信与信用监管体系下横向科研经费包干制则是令人期待的改革创新方向之一。
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