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2006年全国铁路完成货运周转量21955亿吨公里，占全社会货运周转量（不含远洋）的49％。铁路作为国民经济的命脉，在综合运输体系中的地位和作用越来越突出。集装箱运输是全球货物运输的发展，各种运输方式集装化程度逐年提高。由于铁路集装箱运输受到技术装备水平低、管理体制不顺、价格机制不完善问题困绕等，发展水平较低，2006年铁路集装箱货运量仅占全路货运总量的2．4％，