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随着疾病控制事业的不断发展，每年为维持疾病控制最低水平的工作，需要大量的经费，而国家拨入财政补助只占经费支出的50％，这种“全额”不全的局面，给疾病控制事业发展造成诸多困难，因此必须采取多方筹资，以弥补国家投资不足。其中把企业股份制引进疾病控制中心是一种较为理想的筹资管理办法，一方面有利于扩大疾病控制中心有偿服务范围，缓解资金紧张，以弥补国家投资不足；另一方面有利于改革疾病控制中心的分配机制和经营机制。笔者从以下方面浅谈如何把企业股份制引进疾病控制中心。
一、引进企业股份制为疾病控制中心扩大有偿服务范围提供了条件
卫生防疫站实行“全额预算”管理形式已经60年了，在建国初期50～60年代为消灭烈性传染病、降低发病率及死亡率，起到了关键性的作用。这在防疫任务比较单纯，工作量不大的情况下，依靠单纯拨人头费及少量业务费，是完全可行的。而在市场经济大环境中，随着疾病控制业务量越来越重，没有足够的经费，将无法行使疾病控制中心的职能。因此在国家投资严重不足的情况下，采取引进股份制的管理方法，来扩大有偿服务范围。
1.进行大型检测设备效益入股。黑龙江省疾病控制中心具有较大数量的固定资产，其中仪器设备价值较高，可把这些设备的全部价值拿出来，以每股多少元作价，让职工个人认购，规定股票价值与仪器价值相对应，并随着设备效益状况而波动，每隔一定时间公布一次设备效益情况，以取得效益分成。随着疾病控制业务量聚增，各持股人对入股效益的关切变成对疾病控制中心整体发展多做贡献、多创效益，人人献计献策，不断扩大有偿服务范围，这样一方面为疾病控制中心增加业务收入，另一方面使固定资产损失和浪费得到了有效控制，提高了仪器设备的使用率。
2.进行技术参股。黑龙江省疾病控制中心现有职工397人，其中业务技术人员为320人，占职工总人数的80％，高精检测技术设备数量多、价值大，设有卫生检验检测所等24个业务技术和职能科室。有些工作如计划免疫、水质质控、病毒检验、毒理检验等项工作均处于国内领先地位，因此具有雄厚的技术实力，面向全黑龙江省13个地市级疾病控制中心，经常深入基层进行技术指导，并采取技术参股形式，协助下级疾病控制中心进行流行病学调查、疫区处理、疫苗接种，举办各级业务技术培训班，做好疾病控制技术的指导工作，依据取得的技术效益进行分成。这样一方面使黑龙江省疾病控制中心真正起到了全黑龙江省业务技术指导中心的作用，另一方面为疾病控制中心增加一定事业收入，弥补国家投资不足。
3.开办股份专家门诊。黑龙江省疾病控制中心每年从疾病控制第一线离退休的老专家人数不少，他们具有丰富的卫生和防病技术经验。把他们组织起来，采取股份集资形式创办预防保健专家门诊。这样一方面为社会提供优质卫生技术服务，另一方面为单位、专家和职工增加一定收入。
二、引进企业股份制是改革疾病控制中心分配机制的有效办法
原黑龙江省疾病控制中心在职职工实际人员经费支出占财政拨入正常经费的85％，究其比例过高的原因是黑龙江省疾病控制中心长期实行平均分配政策，长工资靠年限、靠职称，干多干少一个样，在这样平均分配机制下，每个职工的工资没有太多的差距，脱产职工照拿工资和奖金，到年限照长工资，由此不能从根本上调动全体职工的积极性。随着疾病控制改革不断发展，必须打破“旧式”平均分配机制，把企业股份制引进疾病控制中心，建立合理分配机制，实行按劳取酬，让责、权、利有机结合起来。可参照股份制的管理方法，对疾病控制中心进行整体股份制改革，将全部固定资产作价入股，其股份占总股份的50％，职工集资股占总股份的35％，技术、信息、管理等占总股份的15％，并建立新的分配机制，由董事会制订实施细则，对工资、奖金、福利、股息等分配都做统一规定。工资分配实行基本、职务、职称、效能工资的结构工资制，将原来工资作为档案工资存档，要求工资总额与单位经济效益直接挂钩。股息分配是根据单位总效益来确定，按股分配，各持股者权利平均、责任相同、利益共享、风险共担。随着疾病控制中心股份制不断完善和发展，将会更加健全分配机制，为疾病控制事业的发展增添了活力。
三、引进企业股份制有利于改革疾病控制中心的经营机制
引进股份制的经营机制是疾病控制中心综合改革的重要内容。疾病控制中心参照股份制管理方法，设置股东大会、董事会和监事会三个机构。股东大会是单位最高权力机构，股东出席股东大会，所持每一股份有一表决权，通过股东大会选出董事会和监事会。董事会是股东大会的执行机构，主要管理经济发展计划、财务预决算、福利分配等重大经济活动，设置董事长1人，而董事长既是法定代表人，又是单位经营者，由董事会聘任或股东民主选举产生，必须增强经营责任感，提高经济效益。监事会是监督董事会的一个组织机构，主要监督财务预决算经济活动。由此，引进股份制使疾病控制中心所有权多元化，由过去单一国家所有转化为国家、集体和股东共有，每个股东是产权所有者和利益分享者，必然把追求股份效益的愿望转化为提高单位综合效益实际行动，把对自身利益的重视转化为对整体利益的关注。而董事长是单位经营者，要受到持股股东的压力，必须加强经营管理，提高经济效益。由此形成一套良好的经济机制，使所有权与经营权分离原则落到实处，为疾病控制工作注入新的生机。
总之，把股份制引进疾病控制中心只是尝试阶段，需要不断地进行完善和发展。在市场经济环境中，疾病控制事业伴随着股份制逐步规范化，一方面能够真正摆脱事业经费不足的困难，大大改善疾病控制工作各方面条件，另一方面为提高人们健康水平作出了巨大贡献。
一、引进企业股份制为疾病控制中心扩大有偿服务范围提供了条件
卫生防疫站实行“全额预算”管理形式已经60年了，在建国初期50～60年代为消灭烈性传染病、降低发病率及死亡率，起到了关键性的作用。这在防疫任务比较单纯，工作量不大的情况下，依靠单纯拨人头费及少量业务费，是完全可行的。而在市场经济大环境中，随着疾病控制业务量越来越重，没有足够的经费，将无法行使疾病控制中心的职能。因此在国家投资严重不足的情况下，采取引进股份制的管理方法，来扩大有偿服务范围。
1.进行大型检测设备效益入股。黑龙江省疾病控制中心具有较大数量的固定资产，其中仪器设备价值较高，可把这些设备的全部价值拿出来，以每股多少元作价，让职工个人认购，规定股票价值与仪器价值相对应，并随着设备效益状况而波动，每隔一定时间公布一次设备效益情况，以取得效益分成。随着疾病控制业务量聚增，各持股人对入股效益的关切变成对疾病控制中心整体发展多做贡献、多创效益，人人献计献策，不断扩大有偿服务范围，这样一方面为疾病控制中心增加业务收入，另一方面使固定资产损失和浪费得到了有效控制，提高了仪器设备的使用率。
2.进行技术参股。黑龙江省疾病控制中心现有职工397人，其中业务技术人员为320人，占职工总人数的80％，高精检测技术设备数量多、价值大，设有卫生检验检测所等24个业务技术和职能科室。有些工作如计划免疫、水质质控、病毒检验、毒理检验等项工作均处于国内领先地位，因此具有雄厚的技术实力，面向全黑龙江省13个地市级疾病控制中心，经常深入基层进行技术指导，并采取技术参股形式，协助下级疾病控制中心进行流行病学调查、疫区处理、疫苗接种，举办各级业务技术培训班，做好疾病控制技术的指导工作，依据取得的技术效益进行分成。这样一方面使黑龙江省疾病控制中心真正起到了全黑龙江省业务技术指导中心的作用，另一方面为疾病控制中心增加一定事业收入，弥补国家投资不足。
3.开办股份专家门诊。黑龙江省疾病控制中心每年从疾病控制第一线离退休的老专家人数不少，他们具有丰富的卫生和防病技术经验。把他们组织起来，采取股份集资形式创办预防保健专家门诊。这样一方面为社会提供优质卫生技术服务，另一方面为单位、专家和职工增加一定收入。
二、引进企业股份制是改革疾病控制中心分配机制的有效办法
原黑龙江省疾病控制中心在职职工实际人员经费支出占财政拨入正常经费的85％，究其比例过高的原因是黑龙江省疾病控制中心长期实行平均分配政策，长工资靠年限、靠职称，干多干少一个样，在这样平均分配机制下，每个职工的工资没有太多的差距，脱产职工照拿工资和奖金，到年限照长工资，由此不能从根本上调动全体职工的积极性。随着疾病控制改革不断发展，必须打破“旧式”平均分配机制，把企业股份制引进疾病控制中心，建立合理分配机制，实行按劳取酬，让责、权、利有机结合起来。可参照股份制的管理方法，对疾病控制中心进行整体股份制改革，将全部固定资产作价入股，其股份占总股份的50％，职工集资股占总股份的35％，技术、信息、管理等占总股份的15％，并建立新的分配机制，由董事会制订实施细则，对工资、奖金、福利、股息等分配都做统一规定。工资分配实行基本、职务、职称、效能工资的结构工资制，将原来工资作为档案工资存档，要求工资总额与单位经济效益直接挂钩。股息分配是根据单位总效益来确定，按股分配，各持股者权利平均、责任相同、利益共享、风险共担。随着疾病控制中心股份制不断完善和发展，将会更加健全分配机制，为疾病控制事业的发展增添了活力。
三、引进企业股份制有利于改革疾病控制中心的经营机制
引进股份制的经营机制是疾病控制中心综合改革的重要内容。疾病控制中心参照股份制管理方法，设置股东大会、董事会和监事会三个机构。股东大会是单位最高权力机构，股东出席股东大会，所持每一股份有一表决权，通过股东大会选出董事会和监事会。董事会是股东大会的执行机构，主要管理经济发展计划、财务预决算、福利分配等重大经济活动，设置董事长1人，而董事长既是法定代表人，又是单位经营者，由董事会聘任或股东民主选举产生，必须增强经营责任感，提高经济效益。监事会是监督董事会的一个组织机构，主要监督财务预决算经济活动。由此，引进股份制使疾病控制中心所有权多元化，由过去单一国家所有转化为国家、集体和股东共有，每个股东是产权所有者和利益分享者，必然把追求股份效益的愿望转化为提高单位综合效益实际行动，把对自身利益的重视转化为对整体利益的关注。而董事长是单位经营者，要受到持股股东的压力，必须加强经营管理，提高经济效益。由此形成一套良好的经济机制，使所有权与经营权分离原则落到实处，为疾病控制工作注入新的生机。
总之，把股份制引进疾病控制中心只是尝试阶段，需要不断地进行完善和发展。在市场经济环境中，疾病控制事业伴随着股份制逐步规范化，一方面能够真正摆脱事业经费不足的困难，大大改善疾病控制工作各方面条件，另一方面为提高人们健康水平作出了巨大贡献。