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【摘 要】 随着我国家经济水平的飞速上升，国家建设水平也得到了相应的提升，建筑工程的规模也在不断的扩大。而如何将成本控制在最低范围内，实现利益的最大化是所有企业都非常关注的话题，也是建筑管理的目标所在。本文依据实际经验总结了建筑工程造价预算控制中存在的诸多问题，并在此基础上去探析建筑工程造价预算控制的问题解决策略。
【关键词】 建筑工程；造价预算；问题；措施
建筑工程造价预算控制是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益而对建筑工程造价进行全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为的组织活动，它是建设工程的重要组成部分。建筑工程造价预算控制工作执行的好与坏，将影响着整个建筑项目的经济效益与社会效益。在建筑工程中，工程造价预算控制环节是十分重要的，它不但关系着相关建筑工程能否正常的运作，还直接影响着建筑企业的效益。如今随着建筑工程的不断开发和经济管理理念的不断改革，建筑工程造价体系中存在的问题也逐渐显现出来。下面我就将从不同的层面对建筑工程造价预算控制现状及相应的改善措施进行分析探讨。
1、建筑工程造价预算控制的意义
建筑工程造价预算控制指的是一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是投资费用。它是一种在拟定的规划、设计方案下，预测、确定和监控工程造价及其变动，最终达到预期目标的系统活动。建筑工程造价的管理是企业造价成本管理的基础，实施有效的造价管理对建筑企业经济效益的提升有非常重要的意义。
2、建筑工程造价预算控制存在的问题
2.1、管理意识落后
现阶段，大多建筑企业对工程造价管理都不够重视，缺乏科学的管理意识。工程施工后的造价控制十分被动。主要表现在做建筑工程造价预算控制时对一些实际情况估计不足，使得工程竣工结算时与工程预算严重脱节；建筑工程设计单位缺少对施工设计方案造价的指标控制；工程招投标不切实际造成施工阶段无法有效的进行成本控制等等。这些都是由于相关管理者缺乏科学的管理意识而造成的。
2.2、市场竞争不规范
现阶段，由于建筑行业的增加，出现了部分企业为得到有关施工的任务，去降低价格完成工程的承包工作。这样的市场现状对建筑工程造价管理的正常运作带来了很大的影响，而这些问题的解决办法就是依靠国家政策的控制。但就目前来看，国家政策对这些现象没有很好的约束，使得建筑行业的市场竞争依旧存在不规范。
2.3、人员综合素质良莠不齐
就目前来看，我国的造价人员依旧存在着一部分人员专业水平较低的问题，使得对工程的造价无法进行合理的监控。造价工程是一项对技术要求很高的工作，它涉及到的专业面非常深广，但目前我国的造价师在管理机构进行工程预算、编制审核的时候大都依靠工程定额来进行，这种方式已经慢慢的不能满足现阶段对造价管理的新要求。
2.4、具体施工中的问题
2.4.1、招標阶段缺乏有效的工程造价管理
招标是建筑工程的重要环节，与建筑工程的后期施工阶段以及建筑成本关系密切。招标是企业集中竞争的时刻，在这期间，有的企业就会为了达到中标目的而采取一些非法手段，耗费大量钱财拿到招标，但在接到工程后，不断压缩建筑质量，降低工程造价成本，用低成本来实施建筑项目，经常容易产生一些豆腐渣工程。
2.4.2、设计阶段缺乏有效的工程造价管理
很多企业管理者由于观念的不科学，对于建筑工程初期的设计重视力度不够。低成本的投入导致相关工程造价监管部门也减少了对企业初期设计阶段工程造价管理的干预。进而很多和设计阶段有关的法律规范也就很难的运用在实践之中。而这种种的不合理将会造成一个恶性循环式的结果，来最终影响到后期建筑施工的具体过程，建筑工程的质量更是无法得到保证。
2.4.3、竣工结算阶段对工程造价的控制不足
竣工结算阶段真实的体现整个工程的实际造价，分析检查设计概算的执行情况，是整个工程造价最重要的一个环节。及时收集整理工程竣工图、设计变更通知等，做好竣工结算是很重要的。从目前我国的大多数工程来看，在竣工结算时，施工承包方在结算书中普遍出现多算的现象，工程结算一拖再拖，很大程度上影响工程建设项目的使用和工程造价的确定。
3、建筑工程造价预算控制问题原因分析
3.1、造价预算存在不合理
在初期预算阶段，由于对有关项目没有一个相对完整的了解和认识，因而导致造价预算缺漏项的问题。另外，没有将相关影响因素考虑在内，也会导致造价预算不够准确。
3.2、造价预算控制能力弱
在工作中，没有静态且综合地看待造价预算控制工作，将控制重点放在招标，忽视了施工中的预算控制问题。在施工过程中，对于造价预算没有实现严格的动态强化监测及控制。
3.3、规模扩大或者档次提高
在建设过程中，规模扩大或者档次提高均会在一定程度上提高工程造价，由于具有一定的突然性，无形之中更是提高了造价控制的难度系数。
3.4、市场环境的影响
市场环境是动态的，当物价不断升高，而货币持续贬值时，便会导致造价超预算的发生。另外，当工期相对偏长时，也会提高工程有关控制的难度系数。
4、完善建筑工程造价管理的对策
4.1、提高造价预算管理人员的专业素质
建筑工程造价预算管理工作涉及诸多学科知识的综合运用，所以，对从业人员提出了更高的要求，要求其了解相应的法律法规，还要求其了解一定的设计，采购以及施工工艺等方面的知识。在开展造价预算管理工作的过程中，管理人员需要频繁地深入一线以实现对有关资料，信息的有效收集，因此预算人员除具备扎实的专业技术之外，而且要具有爱岗敬业，认真负责的职业精神，若想保证造价预算工作得以有效落实，提高造价预算管理人员的专业素质是必要工作，如积极为在职人员提供再教育机会，建立科学的人才引入机制，完善并落实管理制度等，从而促进造价预算管理队伍专业素质的提高。 4.2、严格控制施工阶段造价
在各个实施阶段，施工阶段的资金投入量最大，施工阶段不仅是招投标工作的后续延伸，同时还是合同条款的具体化体现。所以，应重视并做好施工阶段的管理工作，尤其是投资控制工作，在确保进度及质量不受影响的前提下，以保障投资目标的有效实现，在施工阶段，造价预算的负责人员应基于合同，经济以及技术等诸多要素的综合考虑来制定相应的控制措施，如严格结算程序，安排专人予以监督，从而保证一系列费用发生的合理性和可控性，从而防止超前支付或者过量支付的发生，一旦发生超支问题，应于第一时间向有关部门上报，共同研讨解决措施，从而将相关损失降至最低程度。
4.3、保证施工合同的严密性
施工合同是工程竣工结算审核工作的依据，是确定建设方和施工方权利、义务及责任的核心文件，所以在施工中要确保施工合同的严密性。首先应该对竣工项目的具体施工内容是否严格按照合同约定的条件实施进行审核，不仅要确保内容相符，还需要字斟句酌的仔细审核合同条款及用词，合同的结算方式、计价定额、取费标准、让利条件、材料价格等方面要作为重点进行仔细的审核。对于合同中含糊不清的地方以及合同中存在的漏洞，要在工程竣工计算审核前期提请建设方和施工方双方进行确认，并明确结算口径。
4.4、政府规范管理制度
在建筑的有形市场中，要扩大政府监管机制的主导性，促进国家政府对建筑工程造价的调控。给企业营造工程造价公平公正的竞争环境，对不公平竞争的投资企业进行及时的遏制等，以此保障对工程造价的有效控制。比如给企业建立相关的工程造价咨询单位，为每个企业提供一定的公开信息的支持，保证各企业有一个公平的竞争平台。
4.5、建立集成機制，完善市场机制
严格按照相关的法律法规对其行为进行规范化管理，坚持以公平为原则，保证建筑工程在市场化体制下健康发展。尤其是在招标和投标的环节，需要我们坚持市场机制原则，只有这样才有利于资源的优化配置。与此同时形成责任意识，建立健全权、责、利三位一体的成本管理体系，使得全程的造价问题都可以得以控制和管理。
综上所述，建筑工程造价预算控制是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。这要求我们在以后的工作中要大力的提升造价人员综合素质，加之相关部门的全力配合，以此确保造价管理工作的合理性和科学性，避免众多问题的再生，在整个工程建设中做到尽可能的降低工程造价，提高投资效益，促进我国建筑市场持续、稳定的发展。
参考文献：
[1]陈小静.建筑工程造价存在的问题及控制策略[J].现代装饰（理论），2014，01：177-178.
[2]刘臣.有关强化建筑工程造价预算控制的分析[J].科技风，2014，02：168.
[3]赵艳群.分析建筑工程中工程造价的预算与控制[J].门窗，2014，02：88.
[4]席海恩.建设工程控制造价预算的高效措施[J].门窗，2014，02：300.
【关键词】 建筑工程；造价预算；问题；措施
建筑工程造价预算控制是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益而对建筑工程造价进行全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为的组织活动，它是建设工程的重要组成部分。建筑工程造价预算控制工作执行的好与坏，将影响着整个建筑项目的经济效益与社会效益。在建筑工程中，工程造价预算控制环节是十分重要的，它不但关系着相关建筑工程能否正常的运作，还直接影响着建筑企业的效益。如今随着建筑工程的不断开发和经济管理理念的不断改革，建筑工程造价体系中存在的问题也逐渐显现出来。下面我就将从不同的层面对建筑工程造价预算控制现状及相应的改善措施进行分析探讨。
1、建筑工程造价预算控制的意义
建筑工程造价预算控制指的是一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是投资费用。它是一种在拟定的规划、设计方案下，预测、确定和监控工程造价及其变动，最终达到预期目标的系统活动。建筑工程造价的管理是企业造价成本管理的基础，实施有效的造价管理对建筑企业经济效益的提升有非常重要的意义。
2、建筑工程造价预算控制存在的问题
2.1、管理意识落后
现阶段，大多建筑企业对工程造价管理都不够重视，缺乏科学的管理意识。工程施工后的造价控制十分被动。主要表现在做建筑工程造价预算控制时对一些实际情况估计不足，使得工程竣工结算时与工程预算严重脱节；建筑工程设计单位缺少对施工设计方案造价的指标控制；工程招投标不切实际造成施工阶段无法有效的进行成本控制等等。这些都是由于相关管理者缺乏科学的管理意识而造成的。
2.2、市场竞争不规范
现阶段，由于建筑行业的增加，出现了部分企业为得到有关施工的任务，去降低价格完成工程的承包工作。这样的市场现状对建筑工程造价管理的正常运作带来了很大的影响，而这些问题的解决办法就是依靠国家政策的控制。但就目前来看，国家政策对这些现象没有很好的约束，使得建筑行业的市场竞争依旧存在不规范。
2.3、人员综合素质良莠不齐
就目前来看，我国的造价人员依旧存在着一部分人员专业水平较低的问题，使得对工程的造价无法进行合理的监控。造价工程是一项对技术要求很高的工作，它涉及到的专业面非常深广，但目前我国的造价师在管理机构进行工程预算、编制审核的时候大都依靠工程定额来进行，这种方式已经慢慢的不能满足现阶段对造价管理的新要求。
2.4、具体施工中的问题
2.4.1、招標阶段缺乏有效的工程造价管理
招标是建筑工程的重要环节，与建筑工程的后期施工阶段以及建筑成本关系密切。招标是企业集中竞争的时刻，在这期间，有的企业就会为了达到中标目的而采取一些非法手段，耗费大量钱财拿到招标，但在接到工程后，不断压缩建筑质量，降低工程造价成本，用低成本来实施建筑项目，经常容易产生一些豆腐渣工程。
2.4.2、设计阶段缺乏有效的工程造价管理
很多企业管理者由于观念的不科学，对于建筑工程初期的设计重视力度不够。低成本的投入导致相关工程造价监管部门也减少了对企业初期设计阶段工程造价管理的干预。进而很多和设计阶段有关的法律规范也就很难的运用在实践之中。而这种种的不合理将会造成一个恶性循环式的结果，来最终影响到后期建筑施工的具体过程，建筑工程的质量更是无法得到保证。
2.4.3、竣工结算阶段对工程造价的控制不足
竣工结算阶段真实的体现整个工程的实际造价，分析检查设计概算的执行情况，是整个工程造价最重要的一个环节。及时收集整理工程竣工图、设计变更通知等，做好竣工结算是很重要的。从目前我国的大多数工程来看，在竣工结算时，施工承包方在结算书中普遍出现多算的现象，工程结算一拖再拖，很大程度上影响工程建设项目的使用和工程造价的确定。
3、建筑工程造价预算控制问题原因分析
3.1、造价预算存在不合理
在初期预算阶段，由于对有关项目没有一个相对完整的了解和认识，因而导致造价预算缺漏项的问题。另外，没有将相关影响因素考虑在内，也会导致造价预算不够准确。
3.2、造价预算控制能力弱
在工作中，没有静态且综合地看待造价预算控制工作，将控制重点放在招标，忽视了施工中的预算控制问题。在施工过程中，对于造价预算没有实现严格的动态强化监测及控制。
3.3、规模扩大或者档次提高
在建设过程中，规模扩大或者档次提高均会在一定程度上提高工程造价，由于具有一定的突然性，无形之中更是提高了造价控制的难度系数。
3.4、市场环境的影响
市场环境是动态的，当物价不断升高，而货币持续贬值时，便会导致造价超预算的发生。另外，当工期相对偏长时，也会提高工程有关控制的难度系数。
4、完善建筑工程造价管理的对策
4.1、提高造价预算管理人员的专业素质
建筑工程造价预算管理工作涉及诸多学科知识的综合运用，所以，对从业人员提出了更高的要求，要求其了解相应的法律法规，还要求其了解一定的设计，采购以及施工工艺等方面的知识。在开展造价预算管理工作的过程中，管理人员需要频繁地深入一线以实现对有关资料，信息的有效收集，因此预算人员除具备扎实的专业技术之外，而且要具有爱岗敬业，认真负责的职业精神，若想保证造价预算工作得以有效落实，提高造价预算管理人员的专业素质是必要工作，如积极为在职人员提供再教育机会，建立科学的人才引入机制，完善并落实管理制度等，从而促进造价预算管理队伍专业素质的提高。 4.2、严格控制施工阶段造价
在各个实施阶段，施工阶段的资金投入量最大，施工阶段不仅是招投标工作的后续延伸，同时还是合同条款的具体化体现。所以，应重视并做好施工阶段的管理工作，尤其是投资控制工作，在确保进度及质量不受影响的前提下，以保障投资目标的有效实现，在施工阶段，造价预算的负责人员应基于合同，经济以及技术等诸多要素的综合考虑来制定相应的控制措施，如严格结算程序，安排专人予以监督，从而保证一系列费用发生的合理性和可控性，从而防止超前支付或者过量支付的发生，一旦发生超支问题，应于第一时间向有关部门上报，共同研讨解决措施，从而将相关损失降至最低程度。
4.3、保证施工合同的严密性
施工合同是工程竣工结算审核工作的依据，是确定建设方和施工方权利、义务及责任的核心文件，所以在施工中要确保施工合同的严密性。首先应该对竣工项目的具体施工内容是否严格按照合同约定的条件实施进行审核，不仅要确保内容相符，还需要字斟句酌的仔细审核合同条款及用词，合同的结算方式、计价定额、取费标准、让利条件、材料价格等方面要作为重点进行仔细的审核。对于合同中含糊不清的地方以及合同中存在的漏洞，要在工程竣工计算审核前期提请建设方和施工方双方进行确认，并明确结算口径。
4.4、政府规范管理制度
在建筑的有形市场中，要扩大政府监管机制的主导性，促进国家政府对建筑工程造价的调控。给企业营造工程造价公平公正的竞争环境，对不公平竞争的投资企业进行及时的遏制等，以此保障对工程造价的有效控制。比如给企业建立相关的工程造价咨询单位，为每个企业提供一定的公开信息的支持，保证各企业有一个公平的竞争平台。
4.5、建立集成機制，完善市场机制
严格按照相关的法律法规对其行为进行规范化管理，坚持以公平为原则，保证建筑工程在市场化体制下健康发展。尤其是在招标和投标的环节，需要我们坚持市场机制原则，只有这样才有利于资源的优化配置。与此同时形成责任意识，建立健全权、责、利三位一体的成本管理体系，使得全程的造价问题都可以得以控制和管理。
综上所述，建筑工程造价预算控制是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。这要求我们在以后的工作中要大力的提升造价人员综合素质，加之相关部门的全力配合，以此确保造价管理工作的合理性和科学性，避免众多问题的再生，在整个工程建设中做到尽可能的降低工程造价，提高投资效益，促进我国建筑市场持续、稳定的发展。
参考文献：
[1]陈小静.建筑工程造价存在的问题及控制策略[J].现代装饰（理论），2014，01：177-178.
[2]刘臣.有关强化建筑工程造价预算控制的分析[J].科技风，2014，02：168.
[3]赵艳群.分析建筑工程中工程造价的预算与控制[J].门窗，2014，02：88.
[4]席海恩.建设工程控制造价预算的高效措施[J].门窗，2014，02：300.