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摘 要：文章结合现代公路施工成本控制策略的应用现状，对施工成本的监管保证机制、针对工程预算的成本控制、项目设计及收尾的成本监管几个方面进行了详细阐述。
关键词：成本控制策略；施工成本；工程预算；项目设计
中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0168-01
随着我国公路建设的不断发展，现代公路工程的规模、复杂程度不断增大。因此，积极开展高效的项目工程成本控制工作对企业整体效益的提高至关重要。
成本控制的工作贯穿于整个项目之中，在具体的项目工程中，项目的成本主要由人工、施工材料及设备等直接成本费用和项目监管、意外赔偿、员工保险等间接成本费用组成。对于公路工程的成本分析过程，应当做到实事求是、重视数据、关注时效、为施工提供支持等。
1 当前公路施工成本控制策略应用现状
1.1 施工的成本控制基本原则
在具体的工程施工过程中，应当把握量出为入、统筹监管、整体控制、目标确立、力求节约、权责分明等原则。通过对支出和收入的实际情况的研究分析，能够发现成本控制的薄弱环节；通过对整个项目的全面统筹监管，能够确保企业、个人、重点环节、大额项目等各个方面的全面协调；通过对项目整体的跟踪、实时的控制，能够实现从项目设计、采购、具体施工到验收整个流程的有效把握；通过对项目成本目标的确立，能够使得项目的成本控制落实到每个环节、每个岗位，使得成本管控更明确、有针对性；通过把节约理念引入各个环节，能够使得施工过程的成本控制方案不断修正和优化；通过制定明确的权责制度，能够强化施工人员的责任意识，实施有效的奖励和惩罚措施。
1.2 存在的问题分析
当前，在公路施工过程中，依然存在以下问题：①缺少全面完善的成本控制机制。这主要表现在施工企业在成本监管方面缺乏规范的操作流程及标准、具体的成本管理较为混乱、遇到问题时追责制度不完善、现有制度的落实力度不够、奖惩机制不完善等方面；②忽视细节的监管。在实际工程中，由于相关人员成本控制意识的不足，监管力度不够，造成细节上的不必要的浪费；③管理人员对工程施工的成本控制工作重视度不够；④相关的工程成本监管人员的专业素养偏低；⑤施工材料的监管不力，存在资源浪费的现象；⑥施工企业避免非生产性费用的能力较弱；⑦项目工程成本管理流于形式。
2 对公路施工的成本进行控制的新策略分析
2.1 施工成本的监管保证机制
对于公路施工成本监管保证措施的落实，应当从成本目标的确立、具体的成本监管过程、信息交互机制的建立三个方面进行。①关于成本目标的具体落实。当企业对成本控制目标达成共识以后，应当从企业整体运作的角度，从整个工程出发，确保各个部门、不同层次的高效协同工作，将成本控制的目标切实落实到每个涉及到的岗位上去。形成企业内部由整个企业、具体项目负责人员、施工处、具体施工班组到个人，从员工待遇、项目规划、成产流程、财务管理、采购、行政到后勤的全方位、多层次的分工配合机制，建立高效完善的成本控制体系；②关于具体的成本监管过程。施工企业应当以确立的成本控制目标为基础，结合实际的工程，制定具体的施工人员、施工材料及设备需求计划，工程组织及资金分配方案，实现方案的网络化、成本最优化。以施工材料和人力成本的控制为例，对于施工材料的控制涉及到由订货、实际采购到使用、维护的各个流程，实际中应当以具体的工程规模等参数，及时、高效、有序的完成需求的供给，降低各个环节的成本；对于人力成本的控制，就要求企业应当根据工程规模的大小，合理、科学的安排劳动力，确保最优的人工工作效率，灵活的进行生产调度，此外，应当通过全面细致的工资发放、绩效审核制度，为具体施工提供保障；③关于信息交互机制的落实。完善高效的信息交互机制是进行准确工程成本控制的基础。在实际中，应当从加强成本控制人员的专业素质、设置专门的成本监管部门、专业的账目管理几个方面入手，为对工程数据资料进行准确、高效的统计、处理等操作提供支持。
2.2 针对工程预算的成本控制
在实际的工程中，施工预算的成本控制对整个工程的成本控制至关重要。具体可以从以下几个方面进行操作：①相关管理组织和制度建设。在企业内部，通过设置专门的预算监管部门（一般由企业的财务负责），可以完成整体、完善的预算管控，确立工程预算的目标、监管流程及规范，并对预算进行考核。在具体的施工过程中，应当把握施工的各个流程，实施高效及时的监管，积极完善相关管理制度，切实做好制度的严格实施工作，为项目预算的成本管控提供支持；②相关奖惩及考核制度建设。对于公路施工单位来说，其奖惩及考核制度的完善程度和落实情况，直接关系这企业员工的生产积极性，通过对施工中的各单位、个人的预算控制落实情况的监督和考核，是企业对施工预算的成本进行控制有效方式；③合理配置工程项目的人员。实际中应当通过对减少不必要的项目机构、科学的对人员进行分配来降低间接原因带来的成本，在设置管理机构时，应当以实际工程的规模和复杂性为依据，同时，应当积极选用复合型技术人才。此外，应当严格把握好工程施工周期和项目成本之间的关系，通过施工的科学规划，高效的节约资源。
2.3 项目设计及收尾的成本监管
2.3.1 项目工程设计阶段的成本监管
一个工程的设计的好坏直接决定了整个工程的综合质量。在实际的施工过程中，所有的施工流程、规范制度、施工技术要点等都是围绕项目的设计图纸展开的。对于设计阶段的成本控制，可以从以下几个方面阐述：①在工程设计时，应当优先选用性价比高、实用性强的施工材料，此外，在保证材料质量的同时，应当对材料的需求数量进行细致的计算；②施工人员的规划。在对项目的施工人员进行组织、安排时，应当选用专业的、具有相关施工资质的队伍；③项目工期的合理设计。鉴于对相同的质量要求，施工的工期和工程难度之间的反比关系，在对项目工期进行设计时，应当结合企业自身的水平、业主的需求、季节因素等进行综合考虑，确保项目质量及项目成本的最优化。
2.3.2 项目工程的收尾阶段的成本监管
在实际的项目施工过程中，对于成本的监管应当从全局、整个工程的流程角度出发，项目完工后的收尾工作也不例外。当项目竣工以后，应当将竣工的决算、项目合同及赔偿事宜、清理设备、相关资料的交接及其他手续作为工作的重点。
对该过程的成本控制，就要求施工企业对施工过程的人工、机械、耗材、监管等一系列花销开展核查工作，这样不仅能保证工程的正确、全面结算，也为今后企业工程的成本控制工作提供指导和经验，争取把项目竣工之后的相关成本减少到最少。
3 总 结
公路的施工具有涉及面多、费用监管复杂的特点，因此，施工企业应当具有统一的思想、切实明确的成本管控目标、高效务实的工作方法，确保施工质量的同时，达到成本的最优化。在实际的项目中，应当做好设计规划、施工管控和施工反馈工作，对各项成本实施有效的监管。
参考文献：
[1] 郜飞，韩焱.公路工程项目施工成本控制分析[J].华章，2012，（21）.
[2] 陈丽娟.浅析公路施工成本控制的新策略[J].经营管理者，2012，（12）.
[3] 魏静.论公路施工企业的公路施工预算成本控制[J].价值工程，2013，（2）.
关键词：成本控制策略；施工成本；工程预算；项目设计
中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0168-01
随着我国公路建设的不断发展，现代公路工程的规模、复杂程度不断增大。因此，积极开展高效的项目工程成本控制工作对企业整体效益的提高至关重要。
成本控制的工作贯穿于整个项目之中，在具体的项目工程中，项目的成本主要由人工、施工材料及设备等直接成本费用和项目监管、意外赔偿、员工保险等间接成本费用组成。对于公路工程的成本分析过程，应当做到实事求是、重视数据、关注时效、为施工提供支持等。
1 当前公路施工成本控制策略应用现状
1.1 施工的成本控制基本原则
在具体的工程施工过程中，应当把握量出为入、统筹监管、整体控制、目标确立、力求节约、权责分明等原则。通过对支出和收入的实际情况的研究分析，能够发现成本控制的薄弱环节；通过对整个项目的全面统筹监管，能够确保企业、个人、重点环节、大额项目等各个方面的全面协调；通过对项目整体的跟踪、实时的控制，能够实现从项目设计、采购、具体施工到验收整个流程的有效把握；通过对项目成本目标的确立，能够使得项目的成本控制落实到每个环节、每个岗位，使得成本管控更明确、有针对性；通过把节约理念引入各个环节，能够使得施工过程的成本控制方案不断修正和优化；通过制定明确的权责制度，能够强化施工人员的责任意识，实施有效的奖励和惩罚措施。
1.2 存在的问题分析
当前，在公路施工过程中，依然存在以下问题：①缺少全面完善的成本控制机制。这主要表现在施工企业在成本监管方面缺乏规范的操作流程及标准、具体的成本管理较为混乱、遇到问题时追责制度不完善、现有制度的落实力度不够、奖惩机制不完善等方面；②忽视细节的监管。在实际工程中，由于相关人员成本控制意识的不足，监管力度不够，造成细节上的不必要的浪费；③管理人员对工程施工的成本控制工作重视度不够；④相关的工程成本监管人员的专业素养偏低；⑤施工材料的监管不力，存在资源浪费的现象；⑥施工企业避免非生产性费用的能力较弱；⑦项目工程成本管理流于形式。
2 对公路施工的成本进行控制的新策略分析
2.1 施工成本的监管保证机制
对于公路施工成本监管保证措施的落实，应当从成本目标的确立、具体的成本监管过程、信息交互机制的建立三个方面进行。①关于成本目标的具体落实。当企业对成本控制目标达成共识以后，应当从企业整体运作的角度，从整个工程出发，确保各个部门、不同层次的高效协同工作，将成本控制的目标切实落实到每个涉及到的岗位上去。形成企业内部由整个企业、具体项目负责人员、施工处、具体施工班组到个人，从员工待遇、项目规划、成产流程、财务管理、采购、行政到后勤的全方位、多层次的分工配合机制，建立高效完善的成本控制体系；②关于具体的成本监管过程。施工企业应当以确立的成本控制目标为基础，结合实际的工程，制定具体的施工人员、施工材料及设备需求计划，工程组织及资金分配方案，实现方案的网络化、成本最优化。以施工材料和人力成本的控制为例，对于施工材料的控制涉及到由订货、实际采购到使用、维护的各个流程，实际中应当以具体的工程规模等参数，及时、高效、有序的完成需求的供给，降低各个环节的成本；对于人力成本的控制，就要求企业应当根据工程规模的大小，合理、科学的安排劳动力，确保最优的人工工作效率，灵活的进行生产调度，此外，应当通过全面细致的工资发放、绩效审核制度，为具体施工提供保障；③关于信息交互机制的落实。完善高效的信息交互机制是进行准确工程成本控制的基础。在实际中，应当从加强成本控制人员的专业素质、设置专门的成本监管部门、专业的账目管理几个方面入手，为对工程数据资料进行准确、高效的统计、处理等操作提供支持。
2.2 针对工程预算的成本控制
在实际的工程中，施工预算的成本控制对整个工程的成本控制至关重要。具体可以从以下几个方面进行操作：①相关管理组织和制度建设。在企业内部，通过设置专门的预算监管部门（一般由企业的财务负责），可以完成整体、完善的预算管控，确立工程预算的目标、监管流程及规范，并对预算进行考核。在具体的施工过程中，应当把握施工的各个流程，实施高效及时的监管，积极完善相关管理制度，切实做好制度的严格实施工作，为项目预算的成本管控提供支持；②相关奖惩及考核制度建设。对于公路施工单位来说，其奖惩及考核制度的完善程度和落实情况，直接关系这企业员工的生产积极性，通过对施工中的各单位、个人的预算控制落实情况的监督和考核，是企业对施工预算的成本进行控制有效方式；③合理配置工程项目的人员。实际中应当通过对减少不必要的项目机构、科学的对人员进行分配来降低间接原因带来的成本，在设置管理机构时，应当以实际工程的规模和复杂性为依据，同时，应当积极选用复合型技术人才。此外，应当严格把握好工程施工周期和项目成本之间的关系，通过施工的科学规划，高效的节约资源。
2.3 项目设计及收尾的成本监管
2.3.1 项目工程设计阶段的成本监管
一个工程的设计的好坏直接决定了整个工程的综合质量。在实际的施工过程中，所有的施工流程、规范制度、施工技术要点等都是围绕项目的设计图纸展开的。对于设计阶段的成本控制，可以从以下几个方面阐述：①在工程设计时，应当优先选用性价比高、实用性强的施工材料，此外，在保证材料质量的同时，应当对材料的需求数量进行细致的计算；②施工人员的规划。在对项目的施工人员进行组织、安排时，应当选用专业的、具有相关施工资质的队伍；③项目工期的合理设计。鉴于对相同的质量要求，施工的工期和工程难度之间的反比关系，在对项目工期进行设计时，应当结合企业自身的水平、业主的需求、季节因素等进行综合考虑，确保项目质量及项目成本的最优化。
2.3.2 项目工程的收尾阶段的成本监管
在实际的项目施工过程中，对于成本的监管应当从全局、整个工程的流程角度出发，项目完工后的收尾工作也不例外。当项目竣工以后，应当将竣工的决算、项目合同及赔偿事宜、清理设备、相关资料的交接及其他手续作为工作的重点。
对该过程的成本控制，就要求施工企业对施工过程的人工、机械、耗材、监管等一系列花销开展核查工作，这样不仅能保证工程的正确、全面结算，也为今后企业工程的成本控制工作提供指导和经验，争取把项目竣工之后的相关成本减少到最少。
3 总 结
公路的施工具有涉及面多、费用监管复杂的特点，因此，施工企业应当具有统一的思想、切实明确的成本管控目标、高效务实的工作方法，确保施工质量的同时，达到成本的最优化。在实际的项目中，应当做好设计规划、施工管控和施工反馈工作，对各项成本实施有效的监管。
参考文献：
[1] 郜飞，韩焱.公路工程项目施工成本控制分析[J].华章，2012，（21）.
[2] 陈丽娟.浅析公路施工成本控制的新策略[J].经营管理者，2012，（12）.
[3] 魏静.论公路施工企业的公路施工预算成本控制[J].价值工程，2013，（2）.