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构建和谐社会不是压制民意的诉求，而是允许不同的利益诉求充分地表达出来，并在制度化的框架内有序地解决与协调。信访就是民意诉求的重要渠道之一，是人民代表大会制度外，我们党和政府代表人民根本利益，充分保障人民群众行使民主权利的具有中国特色的制度设计。有关部门处理得当，信访就会成为利益冲突的“调节器”和“稳定器”；如若处理不当，信访很有可能成为各种矛盾的“积聚器”和“滋生器”，严重影响社会稳定与和谐。当务之急是要进一步完善“信访制度”，使信访工作法制化、有序化，为构建和谐社会提供制度性的保障。