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摘要：鉴于近年来电力资源在全国范围内的分配不均匀现象，国务院等相关管理部门做出了大力建设我国输变电工程的决定，国家电网根据国务院党中央的决议决定在不久的将来建成一个以特高压交流电网为骨干网架，特高压、超高压、高压电网分层、分区，网架结构清晰的、强大的国家电网。国家电网的进一步建设也对我国输变电工程造价管理的发展趋势提出了一定的要求和挑战，如何在当前造价管理的基础上进行的深入分析，以应用范围最广的全面信息管理为原型进行优化升级，进一步丰富和完善这一造价管理理论。
关键词：输变电工程 造价管理 发展趋势
Abstract: in recent years, distribution of electric power resource in the national scope of uneven phenomenon, the State Council and other relevant departments have made to promote the construction of power transmission project in China, the State Grid decided to build a UHV AC power grid as the backbone in the near future according to the State Council of the Central Party committee resolution,, ultra-high pressure, UHV high voltage power grid, grid structure, hierarchical partitioning, clear, strong national grid. The further construction of State Grid also puts forward some requirements and challenges to the development trend of power engineering cost management in China, in-depth analysis of how the current cost management based on the comprehensive information management, the most widely used as a prototype for the optimization and upgrading, further enrich and perfect the cost management theory.
Keywords: the development trend of power engineering cost management
中圖分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编码：
1.引言
随着我国电网建设步伐不断加快，电网投资已占电力工业总投资的一半。统计显示，2011年我国电力工业完成投资7394亿元，其中电网投资3682亿元，占总投资的49.8%。而在2005年，我国电力工业投资为4754亿元，其中电网建设投资1526亿元，仅占总投资的32.1%，从2005年到2011年期间我国电网投资平均增长率高达15.8%。当前我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化和城镇化的深入发展，将继续带来电力需求的增加。但在电力装机总量已超过10亿千瓦的情况下，如果还保持10%以上的增长速度，一年就需要增加1亿千瓦以上的装机规模，我国资源和环境很难支撑这样的发展模式。为此，应大力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，在统筹规划的基础上，有序推进电网、电源建设，满足合理用电需求。在此背景下，本文简要分析了我国在输变电工程造价管理中常用的几种方法，并在此基础之上对新方法、新理论提出了简要的分析，展望了未来我国在输变电工程造价上的发展方向。
2.我国输变电工程造价管理的现状
我国输变电工程造价行业中常用的有全过程造价管理、价值工程、“赢得值”法以及信息管理等方法，这些方法虽然在近几年的应用中得到了不断的完善和提升，但总的来说还不能构成一套较为健全的完整的合理的造价管理体系，在实际操作的过程中还存在诸多的弊端和缺点，不能适应发展越来越快的输变电工程建设，因此在未来的发展趋势要着重加强在体系建设上的工作，以满足对造价管理越来越高的要求。首先，我们应当了解当前我国在这一领域中的几种方式方法。
①全过程造价管理
全过程造价管理，顾名思义就是对输变电工程的整个建设流程的各个建设阶段进行造价管理，从而能够达到对总工程造价的有效控制。一个输变电工程大致上需要经过项目的可行性研究、决策、设计、招投标、建设施工、竣工验收以及总结评价阶段，对于工程建设的这些步骤进行更进一步的细化分析，编制出相应的项目投资估算书、工程设计概算书以及工程竣工结算书等相关造价文件，从而达到对工程全过程的造价管理。全过程造价管理方法能够在一定程度上有效地控制预防在输变电工程建设过程中超过造价预算的现象，能够极大地提高资金利用率，提升企业效益，增强企业的竞争力。全过程造价管理还能够有效地防止“三超”现象，也就是严格控制决算超预算、预算超概算、概算超估算。将可利用的各项资源全部服务与工程的建设，使之最优化以达到工程目标所需的经济效益并符合国家的要求。
②价值工程的应用
价值工程，简称VE，最早是在美国兴起的管理技术，其核心技术是功能分析，是产品或作业能够达到适当的价值，即用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。价值工程在电力行业建设有所涉及，虽然其拥有操作简便、条理清晰等诸多优点，但由于其自身理论应用的局限性导致应用率不高，它主要包含了价值。功能和寿命周期成本三个基本要素。价值工程主要是以价值系数为依据对成本管理做出了方式上的转变，优化管理组织结构，极大的节约了建设成本，提高了投资效益。价值工程理论的基本程序是选择价值工程对象、收集有关情报、进行功能分析、提出改进设想和拟订改进方案、分析与评价方案、可行性试验以及检查实施情况，评价价值工程活动的成果。价值工程作为一门现代管理技术具有很强的实用性和可操作性，但在更高层次上则研究不足，理论深度不够，思维空间狭窄，同时，面对各种不同的复杂事物，数学模式单一，不利于更好、更有力地发挥它在促进社会生产力中的作用。因此，价值工程在输变电工程造价管理上的应用前景不是非常的乐观，若想取得进一步的发展还需要对其进行理论上的创新。
③“赢得值”法的应用
“赢得值”法（Earned value Management,EVM）是一种能全面衡量工程进度、成本状况的整体方法，其基本要素是用货币量代替工程量来测量工程的进度，它不以投入资金的多少来反映工程的进展，而是以资金已经转化为工程成果的量来衡量，是一种完整和有效的工程项目监控指标和方法。其评价指标有费用偏差CV，进度偏差SV，费用绩效指数CPI，进度绩效指数SPI，根据多种评价指标的综合评价可以有效地控制在输变电工程的造价费用。“赢得值”法是对项目费用和进度的综合控制，可以克服过去费用与进度分开控制的缺陷，即当我们发现费用超支时，很难立即知道是由于费用超出预算还是由于进度提前。
④实行信息化管理
实行信息化管理可以极大地提高造价管理人员的工作效率，这一管理方法的主要手段就是依靠计算机数据库的帮助对工程建设过程中的各方数据进行归纳汇总，统一管理，综合控制。输变电工程具有信息量大、数据繁琐等特点，传统的造价管理方法已不能适用当代工程发展的需求，而通过信息化管理模式的建立，通过计算机对工程建设过程中出现的信息进行全面收集、分类处理、统一公布，不仅能够方便造价管理人员对数据的应用分析，还能够方便日后对造价资料、造价结果的查询，使得各种有效数据能够集中处理，反映在造价管理信息的真实情况，为造价决策提供有效的数据支持。当前一种新型的信息管理系统具有造价信息集成、造价分析和智能报告三大技术功能，大大的从进了造价过程的简约化和集中化，使得资金控制、合同管理形成一个整体的模块，最终实现项目投资分析集成化。
3.输变电工程造价管理的发展方向
影响工程造价质量的主要因素有：投资估算方面与地方政府沟通不力，选择的变电所所址地质差、交通不良、输电线路路径复杂，设备和材料市场价格浮动大，现场收资工作不到位，规划不严密，时常发生所建项目在可行性研究报告批复后还在不断地调整变电所所址和输电线路路径；设计概算方面现场勘探不到位，尤其欠缺在对变电所所址的地质勘探上，由于勘探工作不到位，致使设计的地基处理方案与实际施工中实施的地基处理方案常常发生设计变更；工程竣工结算方面概算偏低、设计深度不够、项目施工管理不规范、工程技经管理不到位。
针对输变电工程造价管理中出现的问题，下面就对如何基于全面造价管理理论的输变电造价管理模式进行合理优化提出了几点建议。首先要注重对信息收集的全面性，构建一个覆盖面广、储存量大的动态化的信息数据搜集中心，通过有效地软硬件对收集的数据进行及时科学合理的整理、分析，将零散复杂的数据转化成能够对造价决策起到极大帮助的有效数据，实现输变电工程造价的静态控制、动态管理的目标。其次，就是要打造一个整体性强、纪律性好、办事效率高的一体化团队，加强各个相关部门和部门之间的团队协作机制，全面提升工程技经管理人员的业务素质，尤其是建设单位的工程技经管理人员，平时要多下现场学习各专业的施工工艺和掌握工程实际情况。
4.结束语
输变电工程造价管理一项伸缩性非常强的工作，随着我国电网建设力度的逐步加大，各地維修费用的持续走高，使得电网企业在成本费用上的支出不断提高，市场生存压力不断加强。因此，做好造价管理工作对于企业的生存发展是至关重要的，全面造价管理模式进一步发展能够对造价管理起到极大的帮助。
参考文献：
［1］王仁华，浅谈输变电工程造价管理，建筑学研究前沿［J］；2012
［2］张宏运，马震，乔欢欢，输变电工程造价管理发展趋势及优化研究，华东电力［J］；2012
［3］刘杰，价值工程在火电建设项目中的应用，财经界；2009
［4］姚大胜，价值工程在电力施工企业成本管理中的应用，上海电力学院学报；2007
关键词：输变电工程 造价管理 发展趋势
Abstract: in recent years, distribution of electric power resource in the national scope of uneven phenomenon, the State Council and other relevant departments have made to promote the construction of power transmission project in China, the State Grid decided to build a UHV AC power grid as the backbone in the near future according to the State Council of the Central Party committee resolution,, ultra-high pressure, UHV high voltage power grid, grid structure, hierarchical partitioning, clear, strong national grid. The further construction of State Grid also puts forward some requirements and challenges to the development trend of power engineering cost management in China, in-depth analysis of how the current cost management based on the comprehensive information management, the most widely used as a prototype for the optimization and upgrading, further enrich and perfect the cost management theory.
Keywords: the development trend of power engineering cost management
中圖分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编码：
1.引言
随着我国电网建设步伐不断加快，电网投资已占电力工业总投资的一半。统计显示，2011年我国电力工业完成投资7394亿元，其中电网投资3682亿元，占总投资的49.8%。而在2005年，我国电力工业投资为4754亿元，其中电网建设投资1526亿元，仅占总投资的32.1%，从2005年到2011年期间我国电网投资平均增长率高达15.8%。当前我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化和城镇化的深入发展，将继续带来电力需求的增加。但在电力装机总量已超过10亿千瓦的情况下，如果还保持10%以上的增长速度，一年就需要增加1亿千瓦以上的装机规模，我国资源和环境很难支撑这样的发展模式。为此，应大力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，在统筹规划的基础上，有序推进电网、电源建设，满足合理用电需求。在此背景下，本文简要分析了我国在输变电工程造价管理中常用的几种方法，并在此基础之上对新方法、新理论提出了简要的分析，展望了未来我国在输变电工程造价上的发展方向。
2.我国输变电工程造价管理的现状
我国输变电工程造价行业中常用的有全过程造价管理、价值工程、“赢得值”法以及信息管理等方法，这些方法虽然在近几年的应用中得到了不断的完善和提升，但总的来说还不能构成一套较为健全的完整的合理的造价管理体系，在实际操作的过程中还存在诸多的弊端和缺点，不能适应发展越来越快的输变电工程建设，因此在未来的发展趋势要着重加强在体系建设上的工作，以满足对造价管理越来越高的要求。首先，我们应当了解当前我国在这一领域中的几种方式方法。
①全过程造价管理
全过程造价管理，顾名思义就是对输变电工程的整个建设流程的各个建设阶段进行造价管理，从而能够达到对总工程造价的有效控制。一个输变电工程大致上需要经过项目的可行性研究、决策、设计、招投标、建设施工、竣工验收以及总结评价阶段，对于工程建设的这些步骤进行更进一步的细化分析，编制出相应的项目投资估算书、工程设计概算书以及工程竣工结算书等相关造价文件，从而达到对工程全过程的造价管理。全过程造价管理方法能够在一定程度上有效地控制预防在输变电工程建设过程中超过造价预算的现象，能够极大地提高资金利用率，提升企业效益，增强企业的竞争力。全过程造价管理还能够有效地防止“三超”现象，也就是严格控制决算超预算、预算超概算、概算超估算。将可利用的各项资源全部服务与工程的建设，使之最优化以达到工程目标所需的经济效益并符合国家的要求。
②价值工程的应用
价值工程，简称VE，最早是在美国兴起的管理技术，其核心技术是功能分析，是产品或作业能够达到适当的价值，即用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。价值工程在电力行业建设有所涉及，虽然其拥有操作简便、条理清晰等诸多优点，但由于其自身理论应用的局限性导致应用率不高，它主要包含了价值。功能和寿命周期成本三个基本要素。价值工程主要是以价值系数为依据对成本管理做出了方式上的转变，优化管理组织结构，极大的节约了建设成本，提高了投资效益。价值工程理论的基本程序是选择价值工程对象、收集有关情报、进行功能分析、提出改进设想和拟订改进方案、分析与评价方案、可行性试验以及检查实施情况，评价价值工程活动的成果。价值工程作为一门现代管理技术具有很强的实用性和可操作性，但在更高层次上则研究不足，理论深度不够，思维空间狭窄，同时，面对各种不同的复杂事物，数学模式单一，不利于更好、更有力地发挥它在促进社会生产力中的作用。因此，价值工程在输变电工程造价管理上的应用前景不是非常的乐观，若想取得进一步的发展还需要对其进行理论上的创新。
③“赢得值”法的应用
“赢得值”法（Earned value Management,EVM）是一种能全面衡量工程进度、成本状况的整体方法，其基本要素是用货币量代替工程量来测量工程的进度，它不以投入资金的多少来反映工程的进展，而是以资金已经转化为工程成果的量来衡量，是一种完整和有效的工程项目监控指标和方法。其评价指标有费用偏差CV，进度偏差SV，费用绩效指数CPI，进度绩效指数SPI，根据多种评价指标的综合评价可以有效地控制在输变电工程的造价费用。“赢得值”法是对项目费用和进度的综合控制，可以克服过去费用与进度分开控制的缺陷，即当我们发现费用超支时，很难立即知道是由于费用超出预算还是由于进度提前。
④实行信息化管理
实行信息化管理可以极大地提高造价管理人员的工作效率，这一管理方法的主要手段就是依靠计算机数据库的帮助对工程建设过程中的各方数据进行归纳汇总，统一管理，综合控制。输变电工程具有信息量大、数据繁琐等特点，传统的造价管理方法已不能适用当代工程发展的需求，而通过信息化管理模式的建立，通过计算机对工程建设过程中出现的信息进行全面收集、分类处理、统一公布，不仅能够方便造价管理人员对数据的应用分析，还能够方便日后对造价资料、造价结果的查询，使得各种有效数据能够集中处理，反映在造价管理信息的真实情况，为造价决策提供有效的数据支持。当前一种新型的信息管理系统具有造价信息集成、造价分析和智能报告三大技术功能，大大的从进了造价过程的简约化和集中化，使得资金控制、合同管理形成一个整体的模块，最终实现项目投资分析集成化。
3.输变电工程造价管理的发展方向
影响工程造价质量的主要因素有：投资估算方面与地方政府沟通不力，选择的变电所所址地质差、交通不良、输电线路路径复杂，设备和材料市场价格浮动大，现场收资工作不到位，规划不严密，时常发生所建项目在可行性研究报告批复后还在不断地调整变电所所址和输电线路路径；设计概算方面现场勘探不到位，尤其欠缺在对变电所所址的地质勘探上，由于勘探工作不到位，致使设计的地基处理方案与实际施工中实施的地基处理方案常常发生设计变更；工程竣工结算方面概算偏低、设计深度不够、项目施工管理不规范、工程技经管理不到位。
针对输变电工程造价管理中出现的问题，下面就对如何基于全面造价管理理论的输变电造价管理模式进行合理优化提出了几点建议。首先要注重对信息收集的全面性，构建一个覆盖面广、储存量大的动态化的信息数据搜集中心，通过有效地软硬件对收集的数据进行及时科学合理的整理、分析，将零散复杂的数据转化成能够对造价决策起到极大帮助的有效数据，实现输变电工程造价的静态控制、动态管理的目标。其次，就是要打造一个整体性强、纪律性好、办事效率高的一体化团队，加强各个相关部门和部门之间的团队协作机制，全面提升工程技经管理人员的业务素质，尤其是建设单位的工程技经管理人员，平时要多下现场学习各专业的施工工艺和掌握工程实际情况。
4.结束语
输变电工程造价管理一项伸缩性非常强的工作，随着我国电网建设力度的逐步加大，各地維修费用的持续走高，使得电网企业在成本费用上的支出不断提高，市场生存压力不断加强。因此，做好造价管理工作对于企业的生存发展是至关重要的，全面造价管理模式进一步发展能够对造价管理起到极大的帮助。
参考文献：
［1］王仁华，浅谈输变电工程造价管理，建筑学研究前沿［J］；2012
［2］张宏运，马震，乔欢欢，输变电工程造价管理发展趋势及优化研究，华东电力［J］；2012
［3］刘杰，价值工程在火电建设项目中的应用，财经界；2009
［4］姚大胜，价值工程在电力施工企业成本管理中的应用，上海电力学院学报；2007