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现代户籍制度在改革开放前曾对农村社会流动发挥了重要的作用.但是随着改革开放的深入,城乡二元的户籍制度开始限制农村人口向城市人口的流动,影响了农村的城市化进程,最终影响了经济社会等方方面面的发展.必须深入改革现代户籍制度,打破农业户口和非农业户口的限制,开放大城市,同时发展中小城市和城镇.