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文章以中西部农村能人和浙江农村能人的抽样调查数据为基础，研究中国农村能人的规模、特征及多元作用。文章认为，新农村建设的微观基础是村域经济，而农村能人在村域经济发展中起着关键作用；农民的效仿学习机制和农村能人的先试先行精神和物质条件，把农村能人推到了村域经济发展的领头人地位。在此基础上，文章就农村能人的能力建设、成长环境等问题，提出了若干政策建议。