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改革存在风险，对风险的规避方式有二：事前的“好人政府”的保证和事后的制度修正与补救。在一个不再相信的神话和英雄的当代社会，人们无法去期待天定的“明君贤相”，只能进行事后补救。当结论不正确时，制度能及时补正，避免全局性长期性政策失误。民主正是这样一种纠错机制，而纠错的运作手段莫过于法治。民主与法治是改革成功的保障。